Шашки на выброс. Уход такси в серую зону – спасение до поры до времени?

Когда закон о такси только начинал свой путь, многие обратили внимание на схему аренды автомобиля с водителем. Это объяснялось нежеланием спешить с обновлением автопарка по новым нормам и стремлением сохранить привычный класс машин. На первых порах пассажирские перевозки в новом формате наверняка будут популярны и многих устроят. Но не исключено, что законодатели придумают новые правила. Эксперты с выводами не спешат, предлагают понаблюдать за тем, как проявят себя все участники рынка: арендаторы, такси, пассажиры и чиновники, предпочитающие личные авто с «мигалками». Новые правила игры За последние годы российское законодательство, словно стремясь усмирить вольный дух пассажирских перевозок, обросло целым рядом законов. Первые шаги в этом направлении были предприняты еще в 2015 году, когда был создан реестр такси. Это позволило вывести из тени рынок, но проблема безопасности и качества услуг оставалась актуальной. В последующие годы ужесточались требования к водителям, автомобилям и компаниям-перевозчикам. Особое внимание уделялось страхованию пассажиров и ответственности за причинение вреда их здоровью. Одним из ключевых изменений стало введение обязательной аттестации водителей такси на знание города, правил дорожного движения и основ оказания первой помощи. Это позволило повысить профессионализм водителей и снизить количество ДТП с участием такси. Параллельно с этим ужесточались требования к автомобилям, используемым для пассажирских перевозок. Они должны соответствовать определенным стандартам безопасности и комфорта. Все эти меры таксистами воспринимались, конечно, не на «ура», но относились к ним с пониманием, и все были готовы мириться с новыми правилами игры. Таксисты в тупике Терпения хватило до того момента, пока не стал ужесточаться контроль над медосмотром таксистов, пока не стали обязательны дополнительные страховки перевозчиков ОСГОП и замена автопарка на машины российского производства. Всё возрастающие издержки сделали работу в такси малорентабельной. А значительная часть водителей, особенно те, кто работает на арендованных автомобилях, оказались в ситуации, когда большая часть заработка просто таяла на глазах. «Закон о такси сильно усложнил работу водителей. Таксопарки возросшую финансовую нагрузку (дорогое ОСАГО и страхование пассажиров) стали перекладывать на водителей, возросла аренда автомобилей. Пересматривается система штрафов. Все это вынуждает многих искать другие варианты заработка», – констатирует Владислав, имеющий 5-летний стаж работы в такси. Куда катится рынок Вчерашние «командиры» стали смотреть в сторону новой схемы обслуживания пассажиров – «аренды машин с водителем», пишет IZ.RU . Когда ещё только стали обсуждать закон о такси в первом чтении, уже тогда стало понятно, что многие рано или поздно захотят начать работать по более приемлемой для них схеме, рассказывает вице-президент Национального автомобильного союза (НАС) Ян Хайцеэр. «Причина кроется в нежелании спешить с обновлением таксопарка. Во-вторых, перевозчики стремятся сохранить привычный класс автомобилей для своих пассажиров. Да, перебежчики лишатся привилегий, например, возможности пользоваться "выделенкой". Но в малых городах, скажем, её отсутствие вовсе не критично, так как потребность в ней невелика, да и возможности для их организации весьма ограничены. К слову, даже в таких мегаполисах, как Москва и Санкт-Петербург, выделенные полосы имеются далеко не везде», – отмечает специалист. Побег из такси Что ещё заставляет сменить вывеску? Ответ до банальности прост, говорят участники рынка – работать без таксистской лицензии дешевле, нет таких строгих рамок закона. Можно использовать более дешёвые автомобили, не обременённые классификаторами. Агрегаторы будут брать меньшую плату, избавившись от налогового бремени и издержек, рассуждает основатель компании E.N. Cars Евгений Забелин. «Сэкономить также можно на проверке водителя и прочих излишествах. Финансовая сторона вопроса – вот главный двигатель, толкающий нынешнее такси в объятия "райдхейлинга" – "аренды машины с водителем". Станет ли эта практика массовой? В регионах она уже пустила корни, пронизав собой значительную часть таксомоторного бизнеса. Там, где контроль слабее, где надзорные органы не столь бдительны, как в Москве, такие схемы уже процветают», – указывает эксперт. История может повториться Изначально пассажира можно заманить ценой, он всегда голосует рублем. Но как только появится стабильный спрос, потребуются вложения в развитие. Все это скажется на цене поездки, и издержки опять лягут на плечи водителей. Кроме того, пока не появятся какие-то новые предложения по регулированию рынка пассажирских перевозок, такой вид сервиса будет приобретать массовый характер, считает Владислав. Но, по его словам, как только крупные игроки рынка начнут вмешиваться в «райдхейлинг», он неизбежно повторит историю такси. Действительно, гарантии, что потом вскоре и его не обложат разными условностями, нет, согласен Хайцеэр. «Обуздать бизнес всегда сложно. В то время как его запрет – соблазнительно прост. Безусловно, решение – за законодателями, но, увы, отнюдь не за предпринимателями или пассажирами. Интересно будет понаблюдать за ощущениями тех, кто будет предоставлять эту услугу, за её пользователями, и, конечно же, господ чиновников, привыкших к привилегиям личного транспорта, позволяющим беспрепятственно перемещаться им когда, где и с кем угодно», – говорит специалист. Дешевле – не значит безопаснее К плюсам «райдхейлинга» можно отнести только цену, а вот к минусам – всё остальное, полагает, в свою очередь, Забелин. По его мнению, будет слабее безопасность, комфорт и прозрачность, к которой привыкли россияне. «То есть, фактически, это – переход в серую зону со всеми вытекающими последствиями. Непонятно будет, насколько хорошую машину предоставят, квалифицированного водителя и так далее. Вполне вероятно, что государство рано или поздно усилит контроль и над этим видом услуги, закрутит гайки. Ведь легальное такси, платящее налоги, в приоритете. Важна также надёжность сервиса и защищённость клиента. А серый сектор с массовой рекламой недопустим. Государство будет действовать жестко», – предполагает эксперт. Гибкость против закона Вполне вероятно, что мы станем свидетелями нового витка борьбы за пассажира, где на одной стороне баррикад окажутся традиционные таксомоторные компании, обремененные законодательными рамками, а на другой – гибкий и маневренный рынок "аренды машин с водителем", стремящийся минимизировать издержки. Исход этой борьбы во многом будет зависеть от позиции государства, которое должно найти баланс между обеспечением безопасности пассажиров, поддержкой легального бизнеса и созданием благоприятных условий для развития новых услуг. Дешевле, быстрее, удобнее? В конечном итоге успех «райдхейлинга» будет зависеть от его способности предложить пассажирам более выгодные условия, чем традиционное такси, не жертвуя при этом безопасностью и качеством услуги. Если этот вид сервиса сможет доказать свою жизнеспособность и соответствие требованиям рынка, то он имеет все шансы стать важным игроком на рынке пассажирских перевозок, создавая здоровую конкуренцию такси.