Добавить новость
123ru.net временно располагается в домене ru24.net
Sponsored

Август 2011
Сентябрь 2011
Октябрь 2011
Ноябрь 2011
Декабрь 2011
Январь 2012Февраль 2012Март 2012Апрель 2012Май 2012Июнь 2012
Июль 2012
Август 2012
Сентябрь 2012
Октябрь 2012
Ноябрь 2012Декабрь 2012Январь 2013Февраль 2013Март 2013Апрель 2013Май 2013Июнь 2013Июль 2013Август 2013Сентябрь 2013Октябрь 2013Ноябрь 2013Декабрь 2013
Январь 2014
Февраль 2014
Март 2014
Апрель 2014
Май 2014
Июнь 2014Июль 2014Август 2014Сентябрь 2014Октябрь 2014Ноябрь 2014
Декабрь 2014
Январь 2015
Февраль 2015
Март 2015Апрель 2015Май 2015Июнь 2015Июль 2015
Август 2015
Сентябрь 2015
Октябрь 2015
Ноябрь 2015
Декабрь 2015
Январь 2016
Февраль 2016
Март 2016
Апрель 2016
Май 2016Июнь 2016Июль 2016
Август 2016
Сентябрь 2016
Октябрь 2016
Ноябрь 2016
Декабрь 2016Январь 2017
Февраль 2017
Март 2017
Апрель 2017
Май 2017
Июнь 2017Июль 2017
Август 2017
Сентябрь 2017
Октябрь 2017
Ноябрь 2017
Декабрь 2017
Январь 2018
Февраль 2018
Март 2018
Апрель 2018
Май 2018
Июнь 2018
Июль 2018
Август 2018
Сентябрь 2018
Октябрь 2018
Ноябрь 2018Декабрь 2018
Январь 2019
Февраль 2019Март 2019
Апрель 2019
Май 2019Июнь 2019Июль 2019Август 2019Сентябрь 2019Октябрь 2019Ноябрь 2019Декабрь 2019Январь 2020Февраль 2020Март 2020Апрель 2020Май 2020Июнь 2020Июль 2020Август 2020Сентябрь 2020Октябрь 2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Блоги |

А во лбу клеймо горит

Роскомнадзор хочет, чтобы «иностранные агенты» писали о своем статусе в каждом сообщении МАКСИМАЛЬНО БОЛЬШИМ ШРИФТОМ.


Митинг за свободу интернета в Москве. Фото: Евгений Разумный / ТАСС

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект приказа Роскомнадзора (РКН) — вдохните глубже: «Об утверждении Формы указания на то, что сообщения и материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, требований к размещению и порядка размещения такого указания».

На необходимость утверждения РКН соответствующей «формы...» указал закон от 2 декабря 2019 г. N 426-ФЗ (им были внесены изменения в закон о СМИ). РКН дремал полгода и теперь выдал «шедевр» — как в смысле владения русским языком, так и с правовой точки зрения. Между тем приказ и «форма» станут инструкцией, обязательной не только для сотрудников РКН, но и для формирования судебной практики.

Обсуждать проект, кроме РКН, в общем не с кем, скорее всего он будет подписан,

и тогда для 11 иностранных и связанных с ними российских СМИ (пока это «Голос Америки» и Радио «Свобода» с его «дочками») настанут «смутные времена».

Проект предлагает размещать уведомление о статусе «СМИ-иноагента» над каждой текстовой заметкой: оно должно быть набрано контрастным кеглем, по размеру вдвое превышающим кегль заголовка, и размещаться сразу под заголовком, а в случае его отсутствия — перед началом текста (фактически — вместо заголовка). Если речь об аудио- или видеоконтенте, демонстрация уведомления «должна быть обеспечена в начале трансляции сообщения и (или) материала...», продолжительность показа должна быть не менее 15 секунд «в центре экрана» и «на площади не менее 20% от площади экрана». Это можно прочесть и так, что при трансляции, например, новостей «Голоса Америки» 15-секундая пауза с грозной плашкой должна предшествовать каждому «сообщению» (ни в одном законе не разъясняется, что такое «сообщения» и «материалы» СМИ).

Известный медиаюрист Галина Арапова отмечает, что правила относительно кегля и места расположения до сих пор предъявлялись разве что к возрастной маркировке типа «18+». Другие пометки, в том числе о рекламе, публикациях НКО — «иностранного агента» или об упоминаемых запрещенных экстремистских организациях до сих пор жестко не регламентировались: главное, чтобы была выполнена функция предупреждения. Но где гарантии, что такие же требования (например, о размере кегля) не будут распространены и на другие пометки? — задает Арапова вопрос, основываясь на своей обширной практике информационных споров.

О том, какие меры могут применяться к «СМИ-иноагентам» за отсутствие оговоренной «формой» маркировки, рассказывает введенная в декабре 2019 года статья 19.34.1 КоАП РФ: штраф до 10 тыс. руб. для граждан, до 50 тыс. руб. для должностных лиц и до 500 тыс. руб. для юридических лиц. Но это только на первый раз: в случае повторного нарушения штрафы возрастут до 50, 100 тыс. и миллиона рублей, а при «грубом нарушении порядка деятельности «СМИ-иноагента» гражданин заплатит 100 тыс. руб. или отправится до 15 суток под арест, должностные лица заплатят до 200 тыс. руб., а юридические — до 5 млн.

Фото: Владимир Андреев / ТАСС

Судебная практика в отношении НКО — «иностранных агентов» — «Мемориала» и других — показывает, как сходные штрафы могут вести к разорению правозащитных организаций. Однако все «СМИ-иноагенты», пока внесенные в реестр, финансируются правительством США, которое, видимо, предпочтет после судебных процедур платить штрафы, но вряд ли, в отличие от российских НКО, даже миллионы рублей его скоро разорят.

Кроме СМИ-«иноагентов» ст. 25.1 Закона «О средствах массовой информации» в редакции от 02.12.2019 г. указывает и на неких физических лиц, «распространяющих... печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы... и получающих денежные средства и (или) иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций». До сих пор случаев применения этого закона к «физикам» в силу его мудрености не было, но проект указывает на такую возможность. Ведь пометка по «форме» должна стоять и в каждом случае распространения материала, который был подготовлен СМИ-«иноагентом», даже если он распространяется уже не самой редакцией, а репостится, в том числе и любым пользователем социальных сетей, полагает Арапова.

Еще один комментарий к инициативе РКН дал «Новой» соавтор действующего Закона о СМИ от 27 декабря 1991 года, экс-председатель СПЧ, профессор Михаил Федотов. Он указал, что ФЗ-426 от 2 декабря 2019 г. был принят в ответ на решение правительства США распространить их законы об иностранных агентах на российские «Russia Today» и «Спутник». По мнению Федотова, адекватным ответом здесь было бы распространение такого же режима на конкретные СМИ, финансируемые правительством США (и такая возможность еще в 1991 году была предусмотрена Законом о СМИ). Но вместо этого был принят закон, под который, в принципе, можно подвести любое зарубежные СМИ (ведь все они «получают финансирование из-за рубежа»).

Глава Роскомнадзора Юрий Липов (назначен на эту должность 20 марта 2020 года), для чьей подписи оставлено место под проектом приказа, за такие экзерсисы может и сам дорого заплатить, если в логике «гонки вооружений» США ответят аналогичными требованиями к «Спутнику» и «RT», считает Федотов. Он указывает, что требования «формы» не согласуются также с ГК РФ в части охраны авторских прав, так как любое дополнение произведения возможно только с согласия автора. «Роскомнадзор явно старался сделать требования “формы” нарочито обидными, — комментирует Федотов, —

но обидно будет, когда “ответка” прилетит Маргарите Симоньян.

Оба комментатора отмечают, что требования РКН к пометкам «СМИ-иноагентов» могут быть восприняты законодателем и в судебной практике как образец при решении вопросов, связанных также с публикацией опровержений или в рамках права на ответ, — а тогда уже взвоют и те СМИ, которые сами клеймят «иностранных агентов».

Как броские предупреждения «18+» вряд ли остудили желание кого-нибудь из подростков «вот это посмотреть», так будет и в этом случае: если мы знаем Радио «Свобода» как надежный источник информации, то будем по-прежнему заглядывать на его сайт, невзирая на придуманные чьей-то больной фантазией клейма.

Леонид Никитинский
обозреватель, член СПЧ

Читайте также

Авто |

В начале октября в Петербурге вступят в силу новые ограничения движения

Блоги |

ОСОБНЯК БОГОМОЛОВА БУДЕТ ВОССТАНОВЛЕН ЗА СЧЕТ ЧАСТНОГО ИНВЕСТОРА

Авто |

Попытка снизить штраф за парковку не прошла



News24.pro и Life24.pro — таблоиды популярных новостей за 24 часа, сформированных по темам с ежеминутным обновлением. Все самостоятельные публикации на наших ресурсах бесплатны для авторов Ньюс24.про и Ньюс-Лайф.ру.



Разместить свою новость локально в любом городе по любой тематике (и даже, на любом языке мира) можно ежесекундно с мгновенной публикацией самостоятельно — здесь.