Главный судебный пристав Москвы: Защита прав детей – наш главный приоритет (интервью)
В воскресенье, 1 июня, традиционно отмечается Международный день защиты детей, призванный привлечь внимание людей к проблемам, с которыми сталкиваются несовершеннолетние. О том, как защищают права детей судебные приставы, в интервью главе отдела «Происшествия» Агентства городских новостей «Москва» Виктории Мининой рассказал руководитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Москве – главный судебный пристав Москвы, генерал-майор внутренней службы Николай Коновалов.
Виктория Минина (В.М.): Николай Викторович, сегодня отмечается Международный день защиты детей. Как судебные приставы столицы защищают права детей?
Николай Коновалов (Н.К.): Обязанность взрослых – обеспечить детям достойное и счастливое детство. Поэтому защита прав несовершеннолетних – это ежедневная и приоритетная задача для сотрудников органа принудительного исполнения. Одной из наиболее социально значимых категорий исполнительных производств является взыскание алиментных платежей. Алименты – это не право, а обязанность родителя, закрепленная законодательством. К сожалению, не все взрослые это понимают. И в таких случаях восстановить права несовершеннолетнего помогают судебные приставы. Так за четыре месяца 2025 года сотрудниками московского ведомства взыскано почти 1,3 млрд руб. алиментных платежей. Это на 270 млн руб. больше показателя годичной давности.
В.М.: В части информирования граждан и их правового просвещения проходят ли какие-то мероприятия, приуроченные к Дню защиты детей?
Н.К.: Безусловно. Ежегодно в преддверии Международного дня защиты детей проходит всероссийская акция «Судебные приставы – детям». В этом году даты определены с 19 мая по 2 июня. Цель акции – активизировать усилия по обеспечению исполнения требований исполнительных документов, направленных на восстановление прав детей, а также подчеркнуть важность общественного участия в защите прав несовершеннолетних. В рамках акции проходят различные мероприятия в онлайн и офлайн форматах, направленные на повышение информированности и продвижение ценностей ответственности и заботы о детях.
В.М.: Должники по алиментам – кто они? Как бы вы описали таких граждан?
Н.К.: На принудительном исполнении в московских структурных подразделениях находится более 20 тыс. производств о взыскании алиментов. Большая часть должников – это мужчины, они составляют 92%. Женщин среди неплательщиков намного меньше – всего 8%. Возраст среднестатистического мужчины, не выполняющего свой родительский долг, варьируется от 38 до 41 лет. Всего 54% должников имеют работу и официальный источник дохода, с которого взыскиваются средства на содержание детей. Остальная часть должников скрывают свой доход, находятся в поисках работы или трудоустроены неофициально. Больше всего должников по алиментным обязательствам проживают в Южном административном округе Москвы.
В.М.: Как влияют судебные приставы на должника, который не хочет исполнять решение суда?
Н.К.: У судебного пристава-исполнителя есть правовые инструменты воздействия на таких должников. Комплекс мер, предусмотренный законодательством об исполнительном производстве, нацелен на побуждение должника к исполнению своих родительских обязательств. К таким мерам относятся списание денежных средств со счетов, обращение взыскания на заработную плату, пенсию и иные доходы, арест и изъятие имущества, чаще всего – транспортных средств. Также неплательщиков могут ограничить в праве на выезд за пределы Российской Федерации и в пользовании специальным правом. Судебными приставами применяется комплексный подход, и такие меры оказывают необходимое воздействие на должников. Например, на исполнении в одном из структурных подразделений московского ведомства находилось производство о взыскании алиментных платежей. Отец-неплательщик задолжал сыну 6,7 млн руб. В ходе исполнительного производства выяснилось, что должник работает пилотом международных авиалиний и ежедневно пересекает границу. Сотрудник ведомства ограничил мужчину в праве выезда за пределы Российской Федерации. Тогда гражданин оперативно погасил задолженность, чтобы не потерять работу. В настоящий момент 15,6 тыс. должников по алиментам в Москве ограничены в праве выезда за пределы РФ. Кроме того, при неуплате денежных средств на содержание детей мы привлекаем должников к административной, а также к уголовной ответственности. Уголовная ответственность – это крайняя мера понуждения, когда другие меры эффекта не принесли.
В.М.: Вы упомянули, что удерживать денежные средства можно не только с заработной платы и пенсии, но и с других доходов. О каких доходах идет речь?
Н.К.: Перечень таких доходов довольно широкий, и основная задача судебных приставов – установить их, после чего взыскать алименты с тех, кто обязан их платить. Кроме заработной платы и всех видов пенсий, за исключением пенсии по потере кормильца, алименты могут взыскиваться с премий и вознаграждений, отпускных и выходных пособий. Кроме того, удерживать алименты можно с пособия по безработице и с больничных пособий, с дохода от реализации товаров, работ, услуг и имущественных прав, полученных физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим, а также с доходов от реализации недвижимости «в связи с осуществлением экономической деятельности».
В.М.: Какие новые меры или инструменты воздействия появились в этом году?
Н.К.: 25 мая 2025 года вступил в силу федеральный закон от 29 мая 2024 года №114-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об исполнительном производстве», которым предусмотрено введение реестра должников по алиментным обязательствам. В реестр включены сведения о гражданах, привлеченных к административной и уголовной ответственности за неуплату алиментов. Также в реестре указаны должники, находящиеся в розыске. Реестр является частью сервиса общедоступного «Банка данных исполнительных производств», а это значит, что любой сможет узнать о наличии у гражданина задолженности по алиментам. Информация о должнике будет находится в открытом доступе до полного погашения задолженности. Частичная уплата долга не станет основанием для исключения из реестра. Возможность включения должника в публичный реестр простимулирует их начать выплачивать денежные средства, исключая потерю собственной репутации. На мой взгляд, это важная поправка, которая повысит социальную ответственность тех, кто уклоняется от своих обязательств.
В.М.: Могут ли судебные приставы способствовать не только исполнению закона в части взыскания алиментов, но и восстановлению человеческих отношений в семье?
Н.К.: Да, такие случаи бывают. Задача судебного пристава не только взыскать алименты, но и по возможности поспособствовать восстановлению отношений в семье. Например, в одном из подразделений столичного ведомства находилось исполнительное производство о взыскании алиментных платежей. Сотрудником органа принудительного исполнения в целях обеспечения баланса интересов обеих сторон было произведено полное и всестороннее изучение не только имущественной стороны конфликта, но и общегражданской. Так, благодаря системному подходу судебного пристава, в рамках личного приема, бывшие супруги помирились.
В.М.: Какие еще судебные решения помимо взыскания алиментов исполняют судебные приставы?
Н.К.: Безусловно, основную часть судебных решений, затрагивающих интересы детей, составляет категория взыскания алиментных платежей. Но также на исполнении у судебных приставов находятся исполнительные документы по определению порядка общения родителя с ребенком, об определении места жительства несовершеннолетнего с одним из родителей и о передаче ребенка родителю или органам опеки. Такие категории исполнительных производств самые сложные для исполнения, так как связаны с риском травмирования детской психики. Когда родители не могут между собой договориться, один из них обращается в суд, после чего решение суда поступает на принудительное исполнение судебному приставу. При исполнении таких судебных решений, наша первостепенная и главная задача – не навредить ребенку. Для этого на исполнительные действия по таким категориям производств зачастую привлекаются органы опеки, психологи. Кроме того, в этом году в рамках ежегодной акции «Судебные приставы – детям» состоялся прием граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, с привлечением специалистов-психологов. Судебные приставы Москвы оказали юридическую помощь по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в двух специализированных подразделениях. Отмечу, что родителям важно помнить, настраивая ребенка друг против друга, что в первую очередь от таких действий страдает ребенок и у него может сформироваться негативное мнение о своей семье.
В.М.: Каким образом гражданам из другого региона можно обратиться к судебному приставу в Москве?
Н.К.: Благодаря внедрению современных технологий в работу судебного пристава удалось упростить взаимодействие с нашей службой. С помощью цифровых сервисов можно дистанционно обратиться к сотруднику ведомства, что позволяет исключить личное обращение взыскателей в московские структурные подразделения, особенно если они проживают в другом регионе или не могут обратиться в связи с воспитанием маленького ребенка. Подать обращение можно через интернет-приемную на сайте ГУ ФССП России по Москве или через портал госуслуг. Также на «Госуслугах» в личном кабинете стороны исполнительного производства можно запросить всю информацию о ходе исполнительного производства.
В.М.: Николай Викторович, последний вопрос: что бы вы пожелали родителям в Международный день защиты детей?
Н.К.: Мы призываем родителей помнить о своих обязательствах ежедневно, а не только по праздникам. Ведь дети – это наше будущее и только от нас зависит, каким оно будет. Берегите своих детей, создавайте условия для их гармоничного развития, ведь каждый ребенок имеет право на достойное и счастливое детство.