Как «общенародная» собственность в СССР стала «частной», Часть 2 (Много текста, но те кто хочет знать прочтёт, а те кто нет, так это их дело.)

Друзья, этот материал достаточно объёмный, поэтому мы разделили его для вас на несколько частей:

Часть 1: Как и когда «век электричества» пришёл на смену «веку пара»:
Часть 2: Как «общенародная» собственность в СССР стала «частной» благодаря «эффективным собственникам: Чубайсу, Гайдару и Ко...»
Часть 3: Кризис в социальной политике государства
Часть 4: Диверсия и мошенничество в сфере социального и жилищного фонда СССР

19 ноября 1986 г. Верховный Совет СССР принял Закон «Об индивидуальной трудовой деятельности», а 5 февраля 1987 года Совет Министров СССР издал постановление «О создании кооперативов по производству товаров народного потребления», которые фактически дал официальный старт развитию в стране малого и среднего предпринимательства.

Примерно в то же время создаются совместные предприятия, с помощью которых иностранный капитал получил возможность за бесценок вывозить из СССР все, что ему приглянулось.

11 июня 1987 г. вышло Постановление ЦК КПСС и Совмина СССР № 665 «О переводе объединений, предприятий и организаций отраслей народного хозяйства на полный хозяйственный расчет и самофинансирование», которое превратило советскую не вполне товарную экономику в полностью товарную, где продается и покупается абсолютно все, в том числе средства производства.

В стране стала насаждаться частная собственность на средства производства, которая стала влиять на народное хозяйство страны.

6 марта 1990 г. законом СССР № 1305-1 «О собственности в СССР» частная собственность на средства производства была узаконена официально, а «общенародная» собственность стала просто «государственной».

Закон был подписан Председателем ВС СССР Горбачевым, и на момент своего подписания полностью противоречил действующей Конституции СССР (1977 г.).

В связи с чем, в Конституцию СССР срочно пришлось вносить поправки, что и было сделано 14 марта 1990 г. на III Внеочередном съезде народных депутатов СССР принятием Закона «Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию СССР».

Если раньше Советское государство состояло из трудового народа, из рабочих, служащих и крестьян, и представляло интересы трудового народа, от его имени и по его поручению распоряжаясь всем народным имуществом, то теперь оно стало выражать интересы нарождающегося класса частных собственников — буржуазии.

Новые "частные собственники" советских предприятий при полном попустительстве рабочего класса и трудящихся масс начали формировать состав Советов и проводить через них те законы, которые им были нужны для своего обогащения.

Таким образом политическая власть у трудового народа СССР была перехвачена оппортунистами и колоборантами, которые сделали свое дело ввиду того, что Советский народ был тотально политически безграмотен и полностью демобилизован.

В самом начале Перестройки политика «гласности», пропаганда буржуазной идеологии и в частности, буржуазного плюрализма и буржуазной свободы слова, привела к тому, что в стране было официально узаконено существование антисоветских контрреволюционных организаций. Затем изменился порядок выборов в органы государственной власти — Советы.

В июне-июле 1988 года М. С. Горбачёв на XIX конференции КПСС объявил курс на политическую реформу, которая была закреплена в Законе СССР «О выборах народных депутатов СССР» от 1 декабря 1988 года, одновременно были приняты и внесены необходимые изменения в Конституцию СССР 1977 года.

«Депутаты трудящихся» превратились в «Народных депутатов».

Выборы стали проводиться на альтернативной основе, причем выдвигаться кандидатами получили возможность все желающие. Тщательное обсуждения и выдвижение кандидатов в депутаты в трудовых коллективах и общественных организациях осталось в прошлом.

Учитывая, что все средства массовой информации находились в руках инициаторов Перестройки, не удивительно, что значительную часть во вновь избранных органах государственной власти СССР стали составлять пробуржуазные и прямо буржуазные элементы.

Советы изменили свой классовый характер, превратившись из органов диктатуры рабочего класса в органы, проводящие интересы нарождающейся в стране буржуазии.

Новое полубуржуазное "государство", сохранившее еще название Советского Союза, с принятием закона «О собственности в СССР» в марте 1990 г. и стало основным собственником всех средств производства на территории СССР.

У советского народа не просто отобрали все его достояние, передав его в руки госчиновников, выражающих теперь интересы растущей буржуазии, — его лишили самого главного – средств производства.

Фактически 14 марта 1990 года изменением ст. 10 и 11 Конституции СССР (1990) в стране было узаконено уничтожение социализма и официально признан госкапитализм.

С 14 марта 1990 года в стране началась новая эпоха – эпоха узаконенного капитализма. Буржуазная контрреволюция в СССР победила полностью.

19 апреля 1991 года буржуазия поставила в трагедии советского трудового народа последнюю точку, закрепляя свое право эксплуатации сотен миллионов советских трудящихся – был принят Закон «О занятости населения в РСФСР» № 1032-I, за подписью всё того же самоназначенного Первого заместителя Председателя Верховного Совета РСФСР Р.И.Хасбулатова, который легализовал в России безработицу.

Началом разграбления государственной собственности послужили решения, принятые на небезызвестном Внеочередном Пятом Съезде Народных Депутатов СССР, который начал работу 2 сентября 1991 года, через полмесяца после так называемого «августовского путча 19 августа 1991 года».

Одновременно с Съездом народных депутатов СССР 1 ноября 1991 года проходил V Съезд народных депутатов РСФСР, на котором было принято Постановление Съезда народных депутатов РСФСР «Об организации исполнительной власти в период радикальной экономической реформы», который предоставил Президенту РСФСР Б.Н. Ельцину сроком до 1 декабря 1992 года чрезвычайные полномочия в области экономической политики. Таким образом Б.Н. Ельцин получил право не только возглавлять правительство, но и самостоятельно решать вопросы организации органов исполнительной власти, а также издавать указы, имеющие силу законов в области экономической реформы в РСФСР.

После этого наступил распад экономических связей, являющийся следствием ориентации предприятий и регионов на внешний рынок, регионального протекционизма, коррупции в государственном аппарате, развалом банковской и финансовой систем, всей структуры управления.

В 1990-1991 году началась приватизация.

Процесс передачи государственного имущества и муниципального имущества в СССР / РСФСР в частную собственность.

Приватизацию связывают с именами Е. Т. Гайдара и А. Б. Чубайса, занимавшихся в 1990-е годы приватизацией промышленных предприятий, итоги которой привели к появления сильного экономического расслоения населения России.

В то же время, приватизации, помимо промышленных предприятий, подверглись и другие активы — сельскохозяйственные предприятия (колхозы и совхозы), земля (разных видов назначения) и жилой фонд.

Итоги приватизации в этих областях оказались вне зоны общественного внимания, системному анализу и переосмыслению не подвергались.

Приватизация проводилась в несколько этапов:

1. Конфискация накоплений граждан СССР (1990-1992)

Первый проект перехода к рыночной экономике через массовую приватизацию общенародной социалистической собственности был предложен в рамках программы «500 дней», разработанной в 1990 году группой экономистов под руководством Станислава Шаталина.

Таким образом, к началу массовой приватизации инвестиционный ресурс, накопленный гражданами за десятилетия напряжённого труда, был полностью ликвидирован.

Программа «500 дней» и 20 проектов законов к ней были подготовлены, утверждены Верховным Советом РСФСР и представлены на рассмотрение Верховного Совета СССР к 1 сентября 1990 года. На союзном уровне, однако, программа была отклонена, однако правительство Ельцина-Гайдара, проигнорировало запрет Верховного Совета СССР и запустило либерализацию цен до приватизации.

24 декабря 1991 года, после принятия Закона РСФСР № 443-1 «О собственности в РСФСР», на территории России была узаконена частная собственность. Там же (статья 25) было законодательно закреплено понятие приватизации как передачи государственного или муниципального имущества в частную собственность.

3 июля 1991 года принимается Закон РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», согласно которому приватизацию государственного имущества организует Государственный комитет РСФСР, ставший в последствии Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом (Госкомимущество России).

В ноябре 1991 года председателем Госкомимущества РСФСР был назначен Анатолий Чубайс.

6 ноября 1991 Б.Н. Ельцин подписал Указ Президента РСФСР от 06.11.1991 г. № 171 «О реорганизации Правительства РСФСР», согласно которому «На период экономической реформы» Правительство РСФСР возглавляет Президент РСФСР.

С ноября 1991 г. начался этап форсированной приватизации, в его основу были положены Указ № 341, подписанный самоназначенным Президентом РФ Б.Н. Ельциным от 29.12.1991, утвердивший «Основные положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 год» и Указ № 66 от 29.1.1992 «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий» определял практический механизм приватизации.

2. Массовая приватизация (малая и ваучерная) (1992 — июнь 1994)

В июне 1992 года несуществующим по Конституции СССР (1977) (1990) и Конституции РСФСР (1978) органом - Верховным Советом РФ была утверждена «Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год» (утв. Постановлением ВС РФ от 11.06.1992 № 2980-1), определившая возможные способы приватизации для предприятий в зависимости от их размера.

Согласно программе, малые предприятия должны были распродаваться на торгах или могли быть напрямую проданы частным лицам, работающим на этих предприятиях («малая» приватизация), а крупные предприятия, как и часть средних, должны были быть обязательно преобразованы в акционерные общества открытого типа, и затем пройти через продажу акций. При этом не менее 29 % уставного капитала должны были быть проданы через публичные аукционы за приватизационные чеки, в обиходе называемые ваучерами («чековая» или «ваучерная» приватизация).

В ряде особо значимых отраслей (недра, лесфонд, шельф, трубопроводы, автодороги общего пользования, телевизионные станции и т. д.) приватизация была запрещена.

В то же время, обязательной приватизации подлежали предприятия оптовой и розничной торговли, общественного питания, строительства, производства и переработки сельскохозяйственной продукции, пищевой и легкой промышленности.

Приватизация малых предприятий (торговля, бытовое обслуживание и т. д.) была запущена в нарушение Законодательства СССР и Законодательства РСФСР с начала 1992 года несуществующим по Конституции СССР (1977) (1990) и Конституции РСФСР (1978) (самоназначенным) органом - Правительством РФ, не дожидаясь решения Верховного Совета СССР на основе подложной «Госпрограммы по приватизации на 1992 год».

Таким образом к 1 ноября 1994 года, было незаконным образом похищено, а не приватизировано 60—70 % предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Обязательным этапом приватизации при продаже за акции была продажа части уставного капитала, не менее 29 %, за ваучеры на публичных аукционах.

Для этого необходимо было обеспечить население достаточным количеством ваучеров, к моменту начала аукционов. Поэтому населению с 1 октября 1992 г. начали выдаваться приватизационные чеки (ваучеры), которые распространялись через отделения частного негосударственного Сбербанка РФ, при их получении необходимо было заплатить 25 рублей.

Сбербанк РФ не является правопреемником ни банковской системы Российской Империи, ни сберегательных касс СССР.

Постановлением ВС РСФСР от 13.07.1990 «О Государственном банке РСФСР и банках на территории республики» Российский республиканский банк Сберегательного банка СССР был объявлен собственностью РСФСР, преобразован в Сберегательный банк РСФСР и передан в ведение Государственного банка РСФСР.

22 марта 1991 года состоялось учредительное собрание акционеров нового Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации («Сбербанк России» АО) в соответствии с Законом РСФСР «О банках и банковской деятельности в РСФСР» от 2 декабря 1990 года. 20 июня 1991 года вновь созданный коммерческий регистратор Центральный банк Российской Федерации за № 1481 зарегистрировал Сбербанк России. Это была регистрация нового юридического лица, а не реорганизация или какая-либо иная форма правопреемственности.

Номинальная стоимость ваучера составляла 10 тысяч рублей, что соответствовало стоимости основных фондов предприятий на душу населения в ценах января 1992 года.

Ваучеры были не именные, а обезличенные и могли свободно продаваться и покупаться, как напрямую между гражданами, так и через специально созданные Чековые Инвестиционные Фонды (ЧИФы):

Грубо нарушен Закон РСФСР от 3 июля 1991 года «О приватизации государственных и муниципальных предприятий», предусматривающий приватизацию с использованием приватизационных именных счетов, при котором каждый совершеннолетний гражданин должен был открыть в Сберегательном банке РСФСР именной приватизационный счет, который нельзя было ни передать, ни продать.

Законодательство 1990-х годов не позволило многим ЧИФам, используя ваучеры граждан, приобретать контрольные пакеты акций перспективных предприятий.

Приватизационные чеки попали на экономически малоэффективные предприятия, многие ЧИФы обанкротились, были ликвидированы.

Итоги чековой приватизации привели к незаслуженно быстрому обогащению узкой группы лиц.

Используя административное давление, частные директора и руководящий состав предприятий могли добиваться нужных результатов голосования на собраниях акционеров, а также выкупать акции у работников предприятий по заниженным ценам.

3. Залоговые аукционы в России (1995)

Чтобы изучить историю данного вопроса и осознать масштабы предательства «Ельцина и Ко» необходимо понимать, что развитие любой экономики зависит от количества используемых материальных ресурсов: чем больше ресурсов используется, тем больше благ будет доступно для конечных потребителей.

Благодаря предательству высших эшелонах власти с 1991 годов Россия оказалась в таких экономических реалиях, когда миру навязана англосаксонская модель капитализма, при которой развитие экономик (рост ВВП) сопровождается ростом потребления ресурсов.

Однако ресурсная база в масштабах нашей планеты ограничена неравномерным распределением доступных ресурсов и технологиями их добычи. В этих условиях одни страны потребляют больше, чем другие. При этом условно богатые страны формируют торговые потоки таким образом, чтобы неразвитые страны, обладающие богатыми природными ресурсами, не развились до такого состояния, чтобы начать потреблять больше ресурсов, развивая свою экономику. То есть всё ресурсное обеспечение должно служить условно развитым странам (США, Великобритании), улучшая их материальное благосостояние.

Феномен неравномерного распределения преимуществ (эффект Матфея) заключается в том, что одни страны уже давно обладают преимуществами, продолжая накопление и приумножение этих преимуществ, в то время как другие страны, оказываются, ещё сильнее обделены преимуществами за счёт роста первых стран. Проще говоря, богатые богатеют, а бедные беднеют. Исторически сложилось, что нынешние европейский страны получили конкурентное преимущество как в технологическом плане, так и в доступности к большему количеству ресурсов.

Западные страны обеспечили себе перераспределение ресурсных потоков из стран с менее развитой экономикой посредством соглашений о разделе продукции (СРП), суть которых сводится к следующему: Геологические разведывательные работы; Предоставление технологий для разработки месторождения; Регулярный платёж за использование объектов интеллектуальной собственности (роялти) в пользу западных стран при таком виде деятельности составляет 90% и более, а стране, где добываются ресурсы, остаётся менее 10% от их общего количества.

В результате ресурсные потоки в мировой экономике переориентированы на условно развитые страны, где США являются крупнейшим источником избыточного использования ресурсов и несут ответственность за 27% от мирового объёма потребления.

Страны Евросоюза и недавно отделившаяся Великобритания несут ответственность за 25% от мирового объёма избыточного потребления ресурсов. Остальные страны с высоким уровнем дохода, такие как Япония и Южная Корея, совокупно потребляют 24% ресурсов. На долю Китая приходится 15% потребления. На все остальные страны приходится 8% от общемирового объёма потребления.

То есть 58 стран с населением более 3,6 миллиарда человек (включая Индию, Индонезию, Пакистан, Нигерию, Бангладеш и другие страны с большим населением) потребляют всего 8% ресурсов.

Природные ресурсы - это одно из самых ценных богатств России, а их добыча является важной отраслью экономики страны. В России выстроена экономически выгодная торговля полезными ископаемыми как в горнодобывающей промышленности, так и в добыче углеводородов.

В конце 1995 года Б.Н. Ельцин совершил преступление, не имеющее срока давности и подписал преступный по своей сути Федеральный закон от 30.12.1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции», в котором прямо указывалось, кому принадлежит право собственности, таким образом с преступной подачи Б.Н. Ельцина Россия открыла всем и каждому свободный доступ к своим недрам, подписав Соглашение о разделе продукции (СРП), которое позволяло западным компаниям осуществлять добычу практически любых полезных ископаемых на невероятно льготных условиях.

Так компанию, добывающую нефть или газ, можно регистрировать за пределами юрисдикции России (в оффшорах), а месторождение полезных ископаемых, находящееся на территории России, по факту становилось собственностью зарубежных компаний, которые ставили это месторождение себе на баланс. Исходя из этого, компании получали право постоянного использования месторождения, которое Де-юре стало их активом.

Западные страны преимущественно развивают свою экономику за счёт рабочей силы и ресурсов из менее развитых стран, конвертируя их в полезные для себя товары и услуги. Собственно, с Россией было всё то же самое, но в колониальной форме.

После распада СССР западные страны стремились захватить российский рынок, несмотря на очень маленькую покупательскую способность населения того времени.

С 1995 года «командой реформаторов России» были заключены более 260 соглашений о разделе продукции, которые В.В. Путин потом назовёт колониальными соглашениями на выкачивание ресурсов России.

Например, проекты «Сахалин-1» и «Сахалин-2"» работали именно по такой схеме, и западные компании забирали себе 91% добытых ресурсов, оставляя в России только 9%.

Так было до 2022 года, пока В.В. Путин не издал Указ, согласно которому данные проекты были фактически национализированы в пользу России.

Всё это осуществлялось через залоговые аукционы, которые были предприняты (заявлены) с целью якобы пополнения государственной казны за счет кредитов под залог государственных пакетов акций нескольких крупных компаний.

Правительство РФ не возвратило кредиты, таким образом пакеты акций перешли в собственность кредиторов в лице стратегических собственников из «новых русских», или подставных фирм, за спиной которых прятались иностранные инвесторы.

В результате залоговых аукционов в России появились олигархи-миллиардеры.

При этом отчуждение федеральной собственности было произведено по значительно заниженным ценам, а конкурс фактически носил притворный характер.

В законопроекте об СРП, принятом в 1995 году, прописывалась полная свобода действий для западных компаний, в том числе легализация вывода капитала из страны, поощрение ухода в офшоры, возможность для иностранных лиц управлять российскими месторождениями и ставить разведанные ресурсы на баланс западных компаний, то есть отдавать в собственность.

После принятия СРП наши олигархи начали выводить капитал из страны, причём эти чёрные дела фактически были легализованы на государственном уровне. Запад воспринимал Россию исключительно как источник дешёвого сырья и не собирался как-либо инвестировать и развивать тут свои технологии. Наоборот, делалось всё, чтобы российские аналоги западной продукции не появлялись даже в виде прототипов. Заводы были массово выкуплены и остановлены. Единая сеть была разорвана, и разрушена. Целые звенья выпали из единой сети. И это произошло по всей стране.

Сотрудничество с западными «партнёрами» стоило России потери технологического суверенитета. Доступ западных компаний к российским ресурсам - это национальная трагедия.

После распада СССР, Россия из промышленно-развитой страны деградировала до такого состояния, что СРП стал жизненно необходим не только для поддержки экономики России, но и для создания соответствующей нефтегазодобывающей инфраструктуры западными компаниями.

Правительство незаконноизбранного президента России Бориса Ельцина, в 1995 годах даже рассматривало продажу Курил Японии и продажу Карелии Финляндии, поэтому многим тогдашним «экспертам» соглашение о разделе продукции казалось меньшим злом.

А если послушать откровения политиков того времени, то в 1991 году был разработан план продажи Пыталовского района Псковской области - Латвии.

Может показаться, что именно тяжелая экономическая ситуация в стране вынудила пойти на уступки западным компаниям в виде принятия СРП в России. Однако, и это исторический факт, СРП сформулировано таким образом, чтобы максимально быстро привлечь внимание западных инвесторов, начав сотрудничество в инвестировании и разработке месторождений в России на их условиях. То есть в основе соглашения используется так называемая «индонезийская модель», согласно которой, зарубежная компания осуществляет разведку и добычу за свой счёт, а добытое сырьё в начале в полном объёме передаётся добывающему юридическому лицу (иностранной компании).

И так происходит до тех пор, пока добытое сырьё полностью не возместит все затраты на геологоразведку, подготовку к добыче и на все остальные работы (вплоть до пусконаладочных). И только после того, как все эти затраты окупятся, добываемое сырьё делится на основании соглашения (договора) в пропорциях, которые заранее были оговорены.

В случае проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2», договор по СРП которых закрыт для публичного доступа, предположительно только 9% добытых газа и нефти доставалось государству, а остальное уходило в собственность иностранных компаний. Оператором проекта «Сахалин-1» и обладателем лицензии является компания «Exxon Neftegas Limited» (дочернее предприятие американской компании «ExxonMobil»), зарегистрированная на Багамских островах. В 1997 году Ходорковский, пользуясь случаем, вывел в оффшоры одну из крупнейших компаний в России – «ЮКОС» - через оффшорную холдинговую компанию «Group MENATEP Limited», головной офис которой располагался на Гибралтаре.

Формально доли иностранного юридических лица облагалась налогом на прибыль, но соглашение СРП разрешает регистрировать управляющие компании за пределами российской юрисдикции. И, разумеется, всё регистрируют в западных оффшорах, поэтому налоговые отчисления минимальные.

Главным инициатором введения СРП в России был Григорий Явлинский (основатель партии «Яблоко»). Его совершенно справедливо критикуют за подобное «разрешение» иностранным инвестором пользоваться недрами России, потоки доходов от чего, минуя российский бюджет, оседали за рубежом. Да, это действительно похоже на колониальный налог, который Россия должна платить Западу. Совершенно однозначно то, что индонезийская модель, которая легла в основу российского СРП, применяется в большинстве стран так называемого «третьего мира», что мягко намекает нам на то, какое кабальное соглашение с Западом подписала Россия. Именно с того момента началась беспрецедентная оффшоризация российских компаний, которые тоже ринулись выносить свои активы за рубеж.

Извечный вопрос, почему олигархи и их компании выводят деньги за рубеж, перерегистрируют свои компании в западных оффшорах и предпочитают их хранить там, имеет очевидный ответ. Это банально разрешено и более того - одобрено на государственном уровне. Даже такие крупные проекты, как «Сахалин-1» и «Сахалин-2» находятся в офшорной зоне именно благодаря государственному соглашению СРП.

В.В. Путин, отвечая после встречи G8 в 2007 году на вопрос журналиста, читал ли он договор СРП по нефтегазовым проектам острова Сахалин, сказал следующее:

«Вам нравится, что было написано? Вы знаете, это колониальный договор, не имеющий абсолютно ничего общего с интересами Российской Федерации. Мне остаётся только сожалеть, что в начале 90-х годов российские чиновники позволяли себе такие выходки, за которые их вообще-то нужно было бы посадить в тюрьму. Исполнение этого договора вело к тому, что Россия в течение длительного периода времени позволяла эксплуатировать свои природные ресурсы и ничего не получала взамен. Просто практически ноль».

В 1992 году Российская Федерация (РФ) вступила в Международный валютный фонд (МВФ).

Правительство Ельцина-Гайдара подписало с фондом «Письмо о намерениях» для реализации им «курса реформ» в РФ. МВФ взял на себя обязательства обеспечить Правительство РФ всем необходимым для «перехода к рынку», а Правительство РФ обязалось исполнять программы «переходного периода», законы, кодексы, конституцию, разработанные экспертами МВФ. То есть даже де-юре в РФ было введено внешнее управление.

Из этого факта вытекает следующее:

В рамках международного договора ответственность за формирование в РФ институтов «рыночной экономики», за её результаты перешло к МВФ, представляющему экономические интересы США и «семёрки».

Из подписанного с МВФ международного договора получается, что Президент Б.Н. Ельцин, Правительство, ФС РФ должны были исполнять только то, что им пропишут эксперты МВФ. То есть обязанности по Конституции и по международному договору - взаимоисключающие.

Но если раскрыть проект Конституции РФ (1993 г) и внимательно её прочитать, то оказывается, что в данном случае нет никаких противоречий или нарушений. Так как эксперты МВФ для этого в Конституции РФ предусмотрели следующее положение [(п. 4, ст. 15): «Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом (т.е. Конституцией РФ. — наше прим.), то применяются правила международного договора.»].

В годы перестройки и реформ в РФ было много западных советников, которые занимались подготовкой программ и рекомендаций по изменению экономического курса страны, в том числе и в энергетике: «Реструктуризация Электроэнергетического Сектора России» — разработка корпорации Carana Corporation: 4350 North Fairfax Drive, Suite 900 Arlington, VA 22203 USA, по заданию правительства США. Рекомендации корпорации Carana Corporation были включены в Постановление Правительства № 526 «О Реформировании Электроэнергетики в Российской Федерации», принятое 11 июля 2001 года.

Приватизация в России до 1997 года вообще не была экономическим процессом.

Она решала совершенно другого масштаба задачи, что мало кто понимал тогда. Она решала главную задачу Запада - остановить развитие в СССР. Ведь для того чтобы остановить самую мощнейшую в мире экономику необходимо было разрушить единую энергосистему СССР.

Последовал сильный дисбаланс: в 1998 году балансирование было в очередной раз катастрофическим. Везде начались веерные отключения электроэнергии, даже министерств. Только около 50% электрогенерирующих компаний остались под контролем государства.

Реформаторы раздробили единую энергосеть, где электроэнергия поставлялась промышленным предприятиям по себестоимости.

Энергетические компании не участвовали в зарабатывании денег для себя. Они ждали, когда будет реализован конечный продукт. Они получали суммы, которые государство считало необходимыми для поддержания отрасли в равновесном состоянии и развитии.

Сейчас промышленные предприятия закладывают затраты на электроэнергию в себестоимость производства.

Теперь энергетические компании обязаны зарабатывать деньги для своего существование и развития. Экономическое преимущество, которое имел Советский Союз, когда все было дешево, было потеряно. Так разрушили энергосистему, дававшую самую дешевую электроэнергию.

И если в начале 90-х годов в Минэнерго СССР работали 2 млн. человек, то потом пришли «они» — «лихие 90-ые» и отрасль сократила огромное количество высококвалифицированных специалистов.

Приход к руководству отраслью А. Чубайса привёл к уничтожению Единой энергетической системы России, что привело к катастрофическому спаду промышленного, строительного и сельскохозяйственного производства; разгрому уникальных научно-технологических предприятий, разрыву кооперационных связей, стремительному старению основных фондов.

Реформа РАО ЕЭС длилась около 10 лет, за это время многие из соратников А. Чубайса стали довольно богатыми людьми. Топ-менеджеры РАО ЕЭС «России» часто обогащались благодаря тому, что в начале нулевых скупали акции региональных энергетических компаний за копейки.

Спрашивается, чего ради человек с ментальностью «купить-продать» вознамерился вдруг руководить стратегически значимой для страны отраслью, что требует не только специальных знаний, но ещё и системного, да и государственного мышления?

Одной из причин тому явились намерения Запада заново переделить собственность СССР, причём на сей раз большей частью в свою пользу и в пользу своих приближённых, заполучив для этого макросистемный инструмент — электроснабжение страны.

«Эффективный собственник» — А. Чубайс — начал успешно ломать единую систему, ставшую катализатором развития 100 лет назад.

Реорганизация РАО «ЕЭС России» и передача электростанций вновь в руки частных инвесторов, привела к удорожанию электроэнергии, остановке генерирующих мощностей и предприятий электропромышленности, к блэкаутам, и, в конце концов — к аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, которая привела к гибели 75 рабочих и инженеров и обернулась ущербом в 36 миллиардов рублей, взрыву на подстанции «Ленинская» в Казани и подстанции «Чесменская» в Санкт-Петербурге, аварии на подстанции «Чагино» в Москве, которая привела к параличу энергоснабжения в 5 регионах с населением 6 млн. человек и др..

В рамках реформы РАО «ЕЭС России» был развален энергомашиностроительный комплекс; значительно снизилась надёжность работы генерирующих и сетевых компаний, а страну из года в год накрывают скачки энерго-тарифов.

Возникает ряд вполне резонных вопросов:Каким образом в России компании группы РАО «ЕЭС России» овладели 72,1 % установленной мощности (69,8 % электроэнергии и 32,7 % теплоэнергии) и начали транспортировать практически всю (96 %) электроэнергию не на государственном, а на коммерческом уровне?

Каким образом в негосударственную собственность переведена установленная мощность компаний группы РАО «ЕЭС России», превышающая 156 ГВт?»

Каким образом коммерческие негосударственные компании группы РАО «ЕЭС России» получили возможность совмещать деятельность по передаче электрической и тепловой энергии и деятельность по оперативно-диспетчерскому управлению с деятельностью по генерации электроэнергии и сбыту её конечным потребителям?

Для якобы регулирования и якобы государственного контроля (надзора) за деятельностью субъектов естественных монополий в соответствии с [Федеральным законом «О естественных монополиях» от 17.08.1995 № 147-ФЗ, подписанным всё тем же нелегитимным Президентом РФ Б.Н. Ельциным цены на услуги электроэнергией, стали устанавливаться Федеральной службой по тарифам, что привело к коммерческой стоимости электроэнергии и банкротству многих предприятий.

В 2007 году, в рамках завершения реформы РАО ЕЭС, почти половина электростанций и 22 сбытовые компании России перешли в частные руки (с некоторыми ограничениями в виде монополии государства на регулирование цен).

После реформирования электроэнергетики (2002—2008 годы) необходимость в единой энергосистеме для реформаторов полностью отпала, поэтому РАО «ЕЭС России» было ликвидировано.

На её месте возникли негосударственные естественно-монопольные компании, а также приватизированные генерирующие и сбытовые компании.

Так что реформирование РАО «ЕЭС», напоминает скрытое банкротство, которое позволило реформаторам «решить» многие щекотливые финансовые и хозяйственные проблемы, а именно затеянный развал электроснабжения, а значит, экономики страны.

Всё это можно, объяснить сугубо корыстными личными интересами инициаторов реформы, прикрываемыми для обмана общества псевдорыночной фразеологией и демагогией, как это происходило во времена ваучерной приватизации и залоговых аукционов.

Расчленение региональных энергосистем АО-энерго и материнского РАО «ЕЭС» на множество независимых компаний, которые непонятно кто и как сможет организационно выстроить в прежние, но уже неформальные системы для поддержания их технологического единства, необходимого для выполнения совокупности прежних функций, разрушило не только управляемость энерго- и теплоснабжения всех регионов, но и сам этот процесс.

После ликвидации РАО ЕЭС России были образованы следующие независимые компании:

ПАО «ТГК-14»
ПАО «Фортум»
ПАО «Интер РАО»
ПАО «РусГидро»
ПАО «Юнипро» (до июня 2016 года – ОАО «Э.ОН Россия»)
ПАО «ФСК ЕЭС»
ПАО «Россети»
ПАО «Мосэнерго»
ПАО «ОГК-2»
ПАО «ТГК-1»
ПАО «Т Плюс»
ПАО «ТГК-2»
ПАО «Энел Россия»
ОАО «Системный оператор Единой энергетической системы»

За период реформы РАО ЕЭС России все объекты, построенные всем Советским народом в соответствии с Планом ГОЭЛРО обманным путём оказались в собственности иностранных лиц, о чём свидетельствует информация ниже, взятая с официальных сайтов, указанных ниже компаний и из официально опубликованных на этих сайтах списков аффилированных лиц.

Смотри документы по ссылке на оригинал документов

https://dzen.ru/a/ZHDQOzvvugPToauT

Таким образом за период 1993—2003 годы в нарушение федерального закона от 7 мая 1998 г. № 74-ФЗ, устанавливающего, что в собственности иностранных лиц может находиться до 25 % всех видов акций РАО ЕЭС и до 35 % акций российских компаний.

И несмотря на то, что в соответствии с законодательством Российской Федерации, полномочия общего собрания акционеров АО «Системный оператор Единой энергетической системы», 100 % голосующих акций которого находятся в собственности Российской Федерации, но осуществляются они через коммерческую компанию, а именно Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), ОГРН 1087746829994 - ИНН 7710723134.

Как уже и было отмечено ранее Государственный комитет РСФСР, ставший в последствии Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом (Госкомимущество России) с ноября 1991 г. по ноябрь 1994 г. возглавлял всё тот же А. Б. Чубайс.

В центральном аппарате Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом (Госкомимущество России) в 1991 году трудилось 32 человека во главе с кадровым разведчиком США Джонатаном Хэем.

В декабре 1992-го Конгресс США принял закон о поддержке либеральных российских реформ. На эти цели было выделено 136 миллионов долларов. Андрей Шлейфер и Джонатан Хэй - направленные в Москву американские советники, скупали пакеты акций крупнейших предприятий страны — «Ростелекома», «Газпрома», «Пурнефтегаза», «Черногорнефти», Иркутского, Саянского и Братского алюминиевых заводов и т. п.

Таким образом американцы не только участвовали в подготовке всех «президентских либеральных указов РФ», но и определяли стратегию реформ РСФСР/РФ в целом.

Эта был мозговой центр и центр аналитики. Они полностью владели информацией обо всей промышленности СССР, в том числе и оборонной. Они выигрывали торги интересующих их предприятий через подставных лиц. Таким образом все делалось намеренно, чтобы проще было скупить государственное имущество, концентрировать его в одних руках и потом целенаправленно уничтожать ключевые стратегические предприятия.

Задача стояла экономически уничтожить Советский Союз.

Дробление активов энергосистем привело прогнозируемо к неподконтрольной монополизации региональных рынков тепло- и электроэнергии, дальнейшему существенному росту их дефицита и цен, а в итоге - к окончательному разрушению основных фондов единой системы энергетики.

Покончив с электроэнергетикой в России, Чубайс и его команда, как ни в чем не бывало, плавно перетекли в новую отрасль — нанотехнологии.

Результаты «реформы» по Чубайсу:

Тарифы на электроэнергию подскочили в 7 раз, отопление — в 9 раз, горячее водоснабжение — в 12 раз. Износ тепловых сетей в настоящее время превысил 63%, котельных — 55%, число порывов и аварий на коммунальных объектах выросло в 5 раз. Изношенность линий электропередачи по стране достигла 65%, отмечен спад производства электроэнергии в динамике лет.

При этом тарифы на электроэнергию и коммунальные платежи сегодня это чисто маржинальная политика, причём рост тарифов опережает уровень инфляции. Фактически для увеличения тарифов нет никакого объяснения, кроме латания дыр в бюджетах неэффективных менеджеров. И, что характерно, - исключительно за счёт народа.

В настоящее время в Российской Федерации цена на электрическую энергию для различных категорий потребителей, в том числе населения, приблизились, а в ряде регионов превышает указанный показатель большинства государств с развитой экономикой (США, страны ЕС), что препятствует экономическому развитию России и создаёт предпосылки к осложнению социально-политической обстановки. В ряде регионов страны цена на электрическую энергию уже сопоставима с затратами потребителей, использующих собственные малые генерирующие мощности (бытовые генераторы), что усиливает тенденцию отказа потребителей от Единой энергетической системы Российской Федерации (ЕЭС) и ведёт к её стагнации.

Таким образом реформа электроэнергетики России не привела к достижению заявленных целей, которые декларировались изначально как привлечение инвестиций в развитие отрасли и снижение цен на электроэнергию для конечных потребителей в результате создания конкуренции в сфере её производства и реализации.

Если в СССР энергетика была надёжной основой быстрого развития всего народнохозяйственного комплекса, то в либерально-капиталистической России нарастает угроза энергетического коллапса.

Погоня за прибылью любой ценой угрожает увеличением техногенных аварий и катастроф. Для оценки реального ВВП важны 2 фактора - население и потребление энергии, что обеспечивает потребление товаров и услуг населением, по сути экономику.

Разрушение ЕЭС в долгосрочной перспективе нанесёт ущерб эффективности электроснабжения потребителей, в первую очередь населения, не способного обеспечить себя собственными источниками генерации. Причиной роста цен является факт того, что все участники рынка электроэнергии (генерирующие компании, сетевые и сбытовые организации) заинтересованы в постоянном увеличении стоимости собственных услуг и не имеют стимула к снижению затрат, перекладывая всю финансовую нагрузку на конечного потребителя.

Развитие электроэнергетики Российской Федерации в рамках существующей модели рынка электроэнергии невозможно.

В целях минимизации негативного влияния проблем в электроэнергетической отрасли на экономику Российской Федерации необходимо восстановить государственное регулирование цен на электрическую энергию.

В настоящее время в энергетике, где реформу якобы удалось довести до конца, генерация, передача, сбыт тепловой и электрической энергии разделены. Производители и сбытовики конкурируют с себе подобными, а не с необходимостью нести пользу для потребителей, снижая для них тарифы. Сотни нерегулируемых посредников паразитируют на отрасли. Дефицит инвестиций никуда не исчез, напротив, вырос за последние несколько лет. Серьёзно снизилась надёжность работы энергосистемы. Совершенно очевидно - реформе требуется серьёзная «перезагрузка».

Потеряно чрезвычайно важное для региональной энергетики и потребителей понятие — энергоснабжающая организация в лице энергосистемы, как вертикально-интегрированного регионального энергокомплекса.

Новое амбициозное понятие — Гарантирующий Поставщик его совершенно не заменяет из-за очевидной недееспособности.

В результате оказалась полностью размыта ответственность, как за текущее электроснабжение, так и за оптимальное развитие региональной энергетики в интересах потребителей.

Отдельные энергокомпании, потеряв связь со своими потребителями, борются лишь за собственную сверхприбыльность в ущерб системной эффективности процесса. Разделённые на отдельные энергобизнесы субъекты рынка элекроэнергии формализовали свои договорные отношения лишь за предоставляемые друг другу услуги без какой-либо ответственности за энергоснабжение.

По итогам «Реформы» качественные показатели работы электроэнергетики в сравнении с советским периодом соответствуют уровню 1946 — 1976 годов и характеризуются:неоптимальным режимом работы электростанций;

высоким удельным расходом топлива — на 7 % выше, чем в 1990 году;

ростом потерь электроэнергии в электрических сетях до 14 % (по нормативам — 8%);

увеличением численности эксплуатационного персонала;

резким сокращением специализированного ремонта (не ремонтируются 8 ГВт мощностей в год, нет готовности к аварийным ремонтам);

низким коэффициентом использования установленной мощности (КИУМ) ТЭС и АЭС;

КПД энергоблоков российских газовых ГРЭС в 1,5 раза ниже, чем современных парогазовых блоков, т.е. происходит варварское сжигание газа;

государственное финансирование НИОКР в электроэнергетике по сравнению с 1990 годом сократилось в 15 раз — с 150 млн. до 10 млн. долларов;

доля отечественного оборудования в новых проектах уменьшилась в 3 раза (с 99 до 35%);

уровень оплаты труда топ-менеджеров превышает среднеотраслевой в 70 — 100 раз (в советское время — в 3 — 5 раз).

«Наведя порядок» в РАО и добившись при помощи массовых и часто произвольных отключений приоритетности платежей за электроэнергию, построив вокруг этого значительные теневые бизнесы (взамен прежних самостоятельных), реформаторы увидели, что огромная и дурно управляемая империя РАО открывает колоссальные возможности для обогащения.

Реформа была двигателем обогащения. Смысл её был стандартен и заимствован у либеральных реформаторов Запада: выделить и приватизировать центры прибыли, дополнительно заработав на стремительном взлёте их капитализации. Центры же убытков, необходимые с технологической точки зрения (и ранее финансируемые в рамках единой системы за счёт центров прибыли), переводились на финансирование государства или на финансирование за счёт роста тарифов (в нашем случае - на оба эти источника одновременно) и постепенно деградировали.

ВЫВОД: За реформаторами стоял и стоит коллективный Запад, а точнее III и IV Германский рейх, коему усердно служат и проводят его интересы все системные российские олигархи.

Нашу энергетику по-прежнему спасает только государство и это при том, что государственные интересы в электроэнергетике не совпадают с частными интересами приватизаторов генерирующих мощностей.

Это, по сути, — экономический абсурд, для которого есть только одно объяснение — неэффективный и коррумпированный менеджмент. Количество всевозможных посредников между генерирующими компаниями и потребителями может достигать сотни всевозможных фирм.

Фактический ущерб для экономики страны трудно посчитать, так как генерирующие и сетевые компании через своих лоббистов продавливают инфляционные тарифы. Далее по цепочке дорожает жильё, аренда и падает конкурентоспособность нашей экономики.

Проект Просвещение