Трамп в ярости. Попытки помешать БРИКС вредят только самим США
South China Morning Post | Гонконг
Трамп пригрозил странам БРИКС пошлинами за "игры с долларом", пишет SCMP. Но тактика Трампа повлечет неприятные последствия для него самого, отмечают эксперты. Пошлины не помешают дедолларизации, а лишь заставят БРИКС сплотиться и бросить вызов американской валюте.
Чем угрозы Трампа не оспаривать мировое господство доллара чреваты для будущего БРИКС и его стран-участниц?
После октябрьской поездки в Вашингтон министр торговли и промышленности Индии Пиюш Гоял (Piyush Goyal) с радостью поделился в соцсетях фотографиями переговоров с коллегами из администрации Байдена Джиной Раймондо (Gina Raimondo) и Кэтрин Тай (Katherine Tai). На публичных мероприятиях он отмечал прочность “проверенных временем” связей между США и Индией. Когда в начале текущего месяца Гоял снова прибыл в Вашингтон, контраст оказался более чем резким. Он покинул город, ни слова не сообщив о встречах с новым министром торговли США Говардом Лютником (Howard Lutnick) и торговым представителем Джеймисоном Гриром (Jamieson Greer). Неделю спустя он всё же опубликовал фотографию с последним, сообщив лишь, что у них состоялся “перспективный” разговор, в ходе которого Нью-Дели руководствовался принципом “Индия превыше всего”.
Неожиданную поездку Гояла в США, первоначально запланированную на апрель, спровоцировало объявление президента США Дональда Трампа о введении встречных пошлин для всех торговых партнеров, начиная со 2 апреля. Еще бо́льшую тревогу у Индии, как и у других членов экономического альянса БРИКС, вызвало заявление Трампа о дискуссиях по снижению зависимости от доллара в качестве торговой валюты. Констатировав “смерть” БРИКС, Трамп пригрозил за “игры с долларом” дополнительными стопроцентными пошлинами на импорт из соответствующих стран.
В США схватились за голову. При Трампе Америка столкнется с беспрецедентным подъемом БРИКС
Однако отсутствие структуры внутри БРИКС означает, что группа никак не может достичь консенсуса по поводу столь смелого шага, как создание альтернативы доллару. БРИК, как он изначально назывался, был основан в 2009 году Бразилией, Россией, Индией и Китаем. Это был блок стран с развивающейся экономикой для продвижения многополярности в мировой политической экономике. В 2011 году к ним присоединилась Южная Африка, добавив в конец аббревиатуры литеру “S” и положив начало расширению. В результате к 2024 году к группе присоединились еще четыре страны: Иран, Эфиопия, ОАЭ и Египет. В текущем году членство получила и Индонезия, тогда как Малайзия, Вьетнам и Таиланд имеют статус “стран-партнеров”. В настоящее время на долю альянса приходится почти 45% населения планеты и 33% мирового ВВП.
Наряду с другими блоками, такими как Евросоюз, и даже союзниками по пакту США – Мексика – Канада, администрация Трампа угрожала и критиковала БРИКС и его членов-основателей из-за разногласий в области торговли и внешней политики. Однако, в отличие от ЕС, БРИКС не носит официального характера (у него нет штаб-квартиры и секретариата), и ответов на угрозы Трампа ни от группы, ни ее стран-участниц пока не поступало.
На фоне предостережений Трампа против оспаривания мирового господства доллара аналитики вовсю пытаются оценить, как его агрессивная позиция скажется на единстве и будущем БРИКС, а также его цели по сокращению доминирования западных финансовых институтов в мировой торговле. Однако единого мнения в отношении полноценной замены доллару нет, и Нью-Дели противится этому больше остальных. По мере усиления конкуренции между США и Китаем Пекин в качестве альтернативы доллару продвигает юань, но пока воздерживается выказывать решительную и явную поддержку идее создания валюты БРИКС.
Некоторые аналитики утверждают, что тактика Трампа может иметь неприятные последствия, укрепив и объединив страны БРИКС перед лицом его давления — даже без собственной валюты. Более того, они утверждают, что высокие пошлины, которые США ввели с целью противодействия “дедолларизации”, ускорят валютную многополярность и в итоге нанесут ущерб экономике США.
В последние годы идет усиление тенденций к отказу от доллара в международной торговле, особенно среди стран БРИКС в лице России, Китая и Ирана, которые становятся мишенями для новых санкций со стороны США. Бразилия, на которую эти экономические ограничения напрямую не влияют, также проявляет интерес к возможным изменениям. Отношения ЮАР с США испортились из-за войны в Газе и отказа от помощи. На прошлой неделе администрация Трампа выслала из страны посла этой страны Эбрахима Расула (Ebrahim Rasool), заявив, что он “ненавидит Америку”. Однако чиновники Южной Африки публично пошли на попятную, заявив о “неверном представлении” о дедолларизации и исключив какую-либо поддержку созданию новой валюты.
Координатор центра геополитики при аналитическом центре Observa China в Рио-де-Жанейро Александри Коэлью (Alexandre Coelho) заявил, что создание единой валюты, подобной евро, неосуществимо и вообще не входит в планы БРИКС. “Скорее, цель состоит в разработке альтернативной платежной системы, позволяющей осуществлять расчеты в местных валютах. Данная идея набирает обороты всякий раз, когда Вашингтон вводит санкции или оказывает давление на государства-члены”.
Страны БРИКС косвенно проводят дедолларизацию посредством использования местных валют для двусторонних расчетов, создания новых финансовых институтов вроде Нового Банка развития и разработки новой глобальной платежной системы по аналогии со SWIFT — доминирующей сети, которую банки и финансовые учреждения используют для осуществления международных денежных переводов.
Центральное место в контексте усилий БРИКС по дедолларизации занимают торговая война США с Пекином, а также американские санкции в отношении России и Китая. Но “для Бразилии и других стран-участниц дедолларизация связана не столько с геополитикой, сколько с экономическим прагматизмом”, — говорит Тьяго Бессимо (Thiago Bessimo) из Школы Херти в Берлине. По его словам, колебания обменных курсов и зависимость от доллара в торговых расчетах создают для экономик стран БРИКС ненужную нагрузку. Это одна из причин, по которой меньше зависеть от доллара могут захотеть даже не подпадающие под санкции страны. Но Саранг Шидоре (Sarang Shidore) из Института Куинси в Вашингтоне заявил, что группа “недостаточно слажена, чтобы предпринимать решительные скоординированные действия”. А дипломатически агрессивная администрация Трампа создает, похоже, еще больше проблем.
После того как Гоял тихо покинул Вашингтон, министр торговли Лютник заявил новостному каналу India Today, что заявленная БРИКС цель по созданию альтернативной доллару валюты “не вызвала приступа любви” к Индии. Ожидается, что в конце текущего месяца Гоял вернется в США для проведения еще одного раунда переговоров. Люди, знакомые с ходом американо-индийских дискуссий, характеризуют их “жесткими”. США выражают обеспокоенность по поводу закупок со стороны Нью-Дели у других членов БРИКС, в частности у России — главного поставщика нефти и оружия в Индию.
Нью-Дели хоть и изучает механизмы локального урегулирования торговых споров, но по-прежнему опасается открыто бросать вызов доллару. Этот шаг соотносится с давней позицией Индии на форумах БРИКС. Два дипломатических источника из разных государств-членов сообщили, что Нью-Дели проанализировал предложения по углублению валютного сотрудничества, включая механизмы снижения зависимости от доллара, но отказался выдвигать эту идею в качестве прямо сформулированный цели для июльского саммита БРИКС в Рио-де-Жанейро.
“Публично Индия дистанцируется от любых инициатив, которые могут бросить вызов доллару США, — сказал Бессимо. — А за закрытыми дверями изучает альтернативы, которые могли бы уменьшить ее зависимость от западных финансовых систем”. Осторожную позицию Индии поддерживают Египет и Саудовская Аравия. Эти два новых члена БРИКС также надеются извлечь выгоду из своей стратегической роли в отношениях с США при Дональде Трампе, не расстраивая Белый дом проектом, который Бессимо назвал “трудным для реализации в краткосрочной и среднесрочной перспективе”.
Трамп поставил перед Индией вопрос ребром: или США, или Россия. Что он задумал?
Всего через несколько недель после победы Трампа на ноябрьских выборах глава центрального банка Индии пояснил, что дедолларизация не является целью Нью-Дели в рамках БРИКС. По его словам, банк дал добро всего на несколько соглашений с отдельными странами по ведению торговли в местных валютах. Нью-Дели отмечает, что, в отличие от ЕС, для работы с общей валютой страны БРИКС не имеют географической близости. На прошлой неделе министр иностранных дел Индии Субраманьям Джайшанкар заявил, что Индия “абсолютно не заинтересована” в подрыве доллара США.
Аналитики утверждают, что Трамп считает БРИКС легкой мишенью для демонстрации стремления противостоять тем странам, которые не вписываются в его повестку. Как сказала Михаэла Папа (Mihaela Papa) из Центра международных исследований Массачусетского технологического института, администрация Трампа “ясно дала понять, что намерена не игнорировать БРИКС, а рассматривать как геополитическую угрозу”. Папа, чьи исследования сосредоточены на этом блоке, не считает целесообразным для США ставить эту группу в пример на фоне ее стремления к “увеличению внутренних торговых потоков, ведь критерии участия в ней требуют от потенциальных членов поддержания содержательных торговых отношений с существующими”. По ее словам, любой шаг Трампа по улучшению отношений США с Россией и Китаем не убедит ни одну из них отказаться от обязательств перед БРИКС. Папа отметила, что некоторые из ключевых инициатив группы стали ее основными приоритетами, а именно содействие торговле между странами-членами и расширение.
Шидоре утверждает, что Индия “крайне неохотно” отнесется к идее выхода из БРИКС, учитывая ее усилия стать голосом Глобального Юга против Китая. Он не исключает и возможности усиления блока в результате взаимодействия со второй администрацией Трампа. “Если так будет продолжаться и дальше, страны Глобального Юга и другие государства могут начать искать серьезные средства противодействия Соединенным Штатам в долгосрочной перспективе”, — заявил эксперт. Принуждение Трампа может привести именно к тому, чего США не хотят, — к “усилению и сплоченности БРИКС”.
По мнению Уорика Пауэлла (Warwick Powell) из Квинслендского технологического университета, выполнение Трампом угрозы касаемо стопроцентных пошлин на импорт из стран БРИКС может ускорить переход к валютной многополярности. Пауэлл, специалист по цепочкам поставок и цифровизации экономики, отметил, что на один только Китай приходится почти 3/4 всего экспорта стран БРИКС в США. “Если такие пошлины действительно будут введены, объемы торговли между США и странами БРИКС могут упасть до 90%”, — сказал он. Пауэлл уверен, что страны блока могут полностью заменить рынок США альтернативными за два с половиной года, тогда как американским экспортерам для замены рынков БРИКС потребуется четыре. Корректировка может оказаться особенно сложной для американских импортеров и производителей в тех секторах, что зависят от поставок из КНР, добавил он. Отметив, что доля США в мировой торговле сокращается, Пауэлл отметил, что введение высоких пошлин как для противников, так и для союзников может снизить спрос на доллары “из-за снижения потребности в них для торговых расчетов”. “Это окажет непосредственный эффект на кредитные рейтинги, уровень жизни и, в конечном счете, зависящие от доллара политическую и экономическую мощь США”.
Бессимо разделяет данную точку зрения и предупреждает, что тарифный гамбит Трампа рискует стать самовнушенным предсказанием. Вынуждая страны БРИКС искать альтернативы доллару из страха перед санкциями со стороны США, Вашингтон может непреднамеренно ускорить валютную многополярность, которую так стремился предотвратить. “Экономическое принуждение срабатывает один раз, — сказал он. — После этого страны приспосабливаются, а расплачивается за всё инициатор”.
Авторы: Хушбу Раздан (Khushboo Razdan), Игорь Патрик (Igor Patrick).