В Новый Год - без происшествий! В Доме Правительства обсудили вопросы комплексной безопасности затяжных праздничных дней

Сегодняшнее плановое заседание Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан было посвящено теме обеспечения комплексной безопасности населения в период проведения новогодних и рождественских праздников. В заседании приняли участие заместитель председателя КЧСиОПБ РТ - Первый заместитель Премьер-министра Республики Татарстан Рустам Нигматуллин, начальник Главного управления МЧС России по РТ генерал-лейтенант внутренней службы Рафис Хабибуллин, а также руководители всех заинтересованных министерств и ведомств РТ.Открывая заседание, Рустам Нигматуллин отметил, что длинные новогодние праздники с зимними каникулами для жителей республики и детишек – это праздник, а для республиканской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций – напряжённые дни, в которых проверяется готовность всей системы РСЧС к ликвидации возможных происшествий. - Основная тенденция новогодних дней — это значительное увеличение количества жителей на мероприятиях, которые проводятся на открытых пространствах. Несмотря на ограничения из-за коронавируса, мы традиционно ожидаем также и наплыв гостей республики. По имеющейся у нас информации только в Казани в зимние каникулы планируется открыть более 100 праздничных площадок. Соответственно все мы должны сделать так, чтобы эти дни отдыха и развлечений прошли без различных эксцессов, - продолжил Первый заместитель Премьер-министра РТ. - В ходе сегодняшнего заседания мы рассмотрим вопросы подготовки к новогодним праздникам в части обеспечения пожарной и общественной безопасности граждан, а также готовности объектов жизнеобеспечения к работе в неблагоприятных метеорологических условиях в контексте комплекса мер, затрагивающих интересы практически всех министерств, ведомств и муниципальных образований. Как вы знаете, Постановлением Кабинета Министров Республики в период с 20 декабря 2021 года по 09 января 2022 года на территории республики введен особый противопожарный режим. Данным Постановлением определен комплекс мер по обеспечению пожарной безопасности в период подготовки и проведения новогодних праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан республики, особенно детей, а также мест производства, хранения и реализации пиротехнических изделий. Обращаю внимание органов правопорядка - проведение праздничных мероприятий могут спровоцировать увеличение числа правонарушений, также прошу принять во внимание возможные проявления террористического характера.Ещё новогодние праздники связаны с дополнительными испытаниями и нагрузкой на систему здравоохранения. Прошу министерство здравоохранения в новогодние дни обеспечить бесперебойную работу стационарных и амбулаторных медицинских организаций. Если будет отмечаться рост уровня заболеваемости COVID-19, предлагаю руководству Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан вводить дополнительные ограничения, чтобы снизить нагрузку на больницы.Ежегодно на водоемах республики регистрируются случае провала людей под лед. С начала текущего периода ледостава зарегистрированы 6 происшествий, 8 человек было спасено, к сожалению 3 человека погибло.Попрошу всех руководителей, которым будет предоставлено слово, в обязательном порядке дать оценку готовности органов управления, сил и средств, а также подведомственных объектов к безопасному проведению праздников, - заявил председатель КЧСиПБ РТ. Далее, с докладом «О дополнительных мерах по недопущению роста пожаров и гибели людей на водных объектах в зимний период, а также о состоянии пожарной безопасности объектов проведения праздничных мероприятий и использовании пиротехнических средств» выступил заместитель начальника Главного управления МЧС России по Республике Татарстан Константин Чанышев.Он сообщил, что в текущем году, на данный момент в республике произошли 5904 пожара, на которых погибли 164 человека, 197 - получили травмы различной степени тяжести. - Очень напряжённой была первая половина года, - признал Константин Чанышев. - В период с января по август регистрировались увеличение количества пожаров и тяжести последствий от них. За это время произошло 4728 пожаров, что составляет 80 процентов от всех за год. Погибли 122 человека - это 74 процента от погибших в течение уходящего года.Среднее количество пожаров за месяц и погибших на них людей в этот период в полтора раза превышало обычные средние многолетние значения.Сложившаяся ситуация рассматривалась Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан. По поручению комиссии были выработаны и реализованы дополнительные меры по обеспечению пожарной безопасности, были проведены заслушивания комиссий муниципальных районов.В течение сентября — декабря обстановка с пожарами стала стабилизироваться. Количество пожаров существенно сократилось, среднее количество пожаров за месяц уменьшилось на 63 процента по сравнению с началом года и на 46 процентов даже по сравнению с аналогичными показателями 2020 года. Среднее количество погибших за эти месяцы также меньше средних многолетних значений на 35%. Мы считаем, что это результат активной профилактической работы, проводимой с органами местного самоуправления.Конечно, исправить то, что произошло в первом полугодии уже нельзя. В 21 муниципальном районе республики допущен рост количества пожаров и в таком же количестве районов увеличилось количество погибших на них людей.В 2 раза увеличилось количество погибших детей, на 42 процента увеличилось количество пожаров с групповой гибелью.Но обстановка, которая сложилась сегодня, внушает осторожный оптимизм на то, что, если продолжить работу в выбранном направлении, наметившаяся стабилизация сохранится.Зимние месяцы характеризуются увеличением доли пожаров на объектах в населённых пунктах до 82 процентов от общего количества и уменьшением доли ландшафтных пожаров до 18 процентов соответственно. Основными причинами пожаров в зимний период являются:- неосторожное обращение с огнём – 485 случаев (40%) от общего количества пожаров;- нарушение правил технической эксплуатации электрооборудования – 358 (30%);- неправильное устройство и неисправность отопительных печей и дымоходов – 257 (21%);По статистическим данным в период прохождения новогодних праздничных мероприятий количество пожаров увеличивается на 30 процентов и в первую декаду, как правило, происходит 40 — 45 процентов пожаров в январе. В первую очередь, это связанно с длительностью праздничных дней, увеличением применения электроприборов, потреблением спиртных напитков.Так, в период с 30.12.2020 по 10.01.2021 в Республике Татарстан зарегистрировано169 пожаров (АППГ– 131, +29%), на которых погибло 14 человек (АППГ – 11, +27,3%), травмировано 11 человек (АППГ – 10, +10%).Основными причинами пожаров в новогодние праздничные дни 2020-2021 года в Республике Татарстан явились:- неосторожное обращение с огнём – 73 пожара или 43,2% от общего количества пожаров;- нарушение правил технической эксплуатации электрооборудования – 41 пожар (24,5%);- неправильное устройство и неисправность отопительных печей и дымоходов – 44 пожара (26%);- нарушение правил устройства и эксплуатации транспортных средств – 4 пожара (2,4%).- поджоги – 4 пожара (2,4%);Основное количество пожаров в новогодние праздничные дни 2020-2021 года в Республике Татарстан пришлись на жилой сектор – 111 пожаров (65,7%), на которых погибло 14 человек (100%) и травмировано 6 человек (54,6%).По вине нетрезвых лиц произошло 14 пожаров, на которых погибло 7 человек, травмировано 3 человека.Таким образом, в настоящее время необходимо сосредоточить основные усилия на профилактику пожаров в населённых пунктах на объектах с массовым пребыванием людей и в жилых зданиях.Для этого уже проведена определённая работа.Кабинетом Министров Республики Татарстан принято постановление от 8 декабря 2021 года номер 1194 о введении с 20 декабря 2021 года по 9 января 2022 года на территории Республики Татарстан особого противопожарного режима, которым предусмотрены ограничительные меры по использованию пиротехнических изделий, принятие превентивных мер направленных на предупреждение пожаров.В указанный период в 2 раза повысилась административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.Уточнены списки объектов проведения новогодних праздничных мероприятий с массовым посещением детей и Рождественских праздников, всего на учет взято 1246 объектов новогодних мероприятий и 181 Рождественских. В настоящее время проводятся обследования объектов новогодних представлений. Всего на предмет пожарной безопасности было осмотрено 17 данных объектов. По результатам проверок на 11 из них выявлено 79 нарушений требований пожарной безопасности. Руководителям доведены имеющиеся нарушения, для их устранения. Работа продолжается.Наиболее часто допускаются нарушения, связанны с несоблюдением противопожарного режима, не требующие материальных затрат, это:- загромождение путей эвакуации;- применение горючих материалов на путях эвакуации;- эксплуатация электрооборудования с нарушениями требований пожарной безопасности;- ненадлежащее содержание систем автоматической противопожарной защиты;- отсутствие нормативного количества первичных средств пожаротушения (огнетушителей). Необходимо принять исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Сотрудники надзорной деятельности с обслуживающим персоналом задействованных объектов провели 44 практических занятия по отработке планов эвакуации людей по действиям в случае возникновения пожара и дополнительные инструктажи о мерах пожарной безопасности.Уважаемые коллеги, нельзя оставить без внимания объекты социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей. Так, на территории республики на учет взято 394 объекта социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей, из них 316 государственных и 78 негосударственных организаций.За истекший период 2021 года в отношении указанных объектов проведено 190 проверок из них 120 в отношении государственных и 70 в отношении негосударственных. По итогам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий выявлено 1057 нарушений требований пожарной безопасности, выдано 101 предписание.Проведенные проверки показали, что характерными нарушениями требований пожарной безопасности на указанных объектах являются:- отсутствие или неисправность автоматической пожарной сигнализации;- отсутствие или неисправность системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре;- неудовлетворительное состояние путей эвакуации;- отсутствие вывода сигнала в подразделения пожарной охраны;- нарушения, связанные с эксплуатацией первичных средств пожаротушения.На указанных объектах регулярно случаются пожары, на которых фиксируется групповая гибель людей. Так в текущем году произошел крупный пожар в частном пансионате для пожилых людей в поселке Боровский Тюменской области, на котором погибло 7 человек.Учитывая трагические последствия пожаров в РФ на объектах социальной сферы, предлагаем осуществить контроль по соблюдению противопожарного режима на объектах с круглосуточным пребыванием людей в период новогодних праздников (с 30.12.2021 по 09.01.2022). Необходимо спланировать проведение совместных ночных визитов домов интернатов для престарелых граждан, центральных районных больниц, детских домов и других объектов социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей.Необходимо обеспечить ежедневный контроль соблюдения требований пожарной безопасности на данных объектах и отрабатывать действия дежурного персонала объектов по порядку действий в случае возникновения пожара и передачи информации о пожаре.Новогодние праздничные мероприятия не обходятся без использования различных пиротехнических изделий. К сожалению, как правило, случаются травмирования граждан по причине неправильного обращения с пиротехническими изделиями.Так, 31 декабря 2020 года в 23 час. 24 мин. В г. Альметьевске произошел пожар в частном доме, где загорелся фасад дома в результате нарушения правил пожарной безопасности при применении пиротехники.05 января 2021 года также в результате нарушения правил пожарной безопасности при использовании пиротехники в СНТ Труд г. Казани произошел пожар, в результате которого сгорел садовый дом, ущерб составил более 2 млн. рублей.Также не исключена вероятность возникновения пожаров на объектах с массовым пребыванием людей. Так 23 ноября в средней школе в г. Уфе в раздевалке для мальчиков при спортивном зале, где хранился спортинвентарь, произошел пожар. Из-за воздействия пиротехнических изделий сначала загорелись лыжные ботинки с утеплителем, лежавшие на полу в помещении с инвентарем. Затем огонь распространился дальше. У двух семиклассников нашли петарды. Эвакуировано 454 человека, из них 424 ребенка и только благодаря оперативным действиям администрации школы и сотрудников МЧС обошлось без пострадавших. Предварительная причина пожара - возгорание горючих материалов от воздействия пиротехнических изделий.В период с 2018 по 2021 год на территории республики по причине нарушения требований пожарной безопасности при применении пиротехнических изделий произошло 14 пожаров, на которых получили травмы 11 человек из них 6 детей. В связи, с этим спланирован и осуществляется комплекс организационных и практических мероприятий по предупреждению пожаров и травмирования людей от пиротехнических изделий.Так, по состоянию на 14 декабря на учет взято 154 объекта реализации пиротехнических изделий. По всем объектам спланированы и в настоящее время проводится разъяснительная работа с предпринимателями по порядку реализации и хранения пиротехнических изделий. Кроме того, в части пресечения реализации пиротехнических изделий в не соответствующих для этих целей местах, сотрудниками надзорной деятельности совместно с сотрудниками полиции запланировано проведение совместных рейдов.В рамках соблюдения требований пожарной безопасности в ходе применения гражданами пиротехнических изделий, в республике создано 775 приспособленных площадок для запуска пиротехнических изделий гражданами.Уважаемые коллеги, анализируя информацию о создании в городах и муниципальных районах площадок для применения пиротехнических изделий, прошу руководителей городов и муниципальных районов в частности г. Казань, г. Набережные Челны, г. Заинск и г. Нижнекамск рассмотреть возможность по созданию дополнительных площадок.Данные площадки должны быть оснащены, информационными стендами с инструкциями по соблюдению мер безопасности при применении гражданами бытовых пиротехнических изделий.Также организована работа по созданию совместных групп с целью проведения патрулирований по предупреждению, пресечению и выявлению возможных фактов применения гражданами пиротехнических изделий вне специально отведенных площадок. Работа данных групп будет проводиться с 20 декабря 2021 года по 9 января 2022 года в вечернее время суток, в том числе в выходные и праздничные дни.Уважаемые коллеги, 70 % всех пожаров и 90% погибших людей на них приходится на жилой фонд. Необходимо спланировать и провести мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, которые относятся к вопросам местного значения. Для этого:- создать в муниципальных районах республики профилактические группы, в состав которых включить сотрудников Государственной противопожарной службы, членов добровольной пожарной охраны, сотрудников полиции, жилищно-коммунальной инспекции, работников управлений (отделов) социальной защиты, газовой службы, предприятий электросетей, в обязанность которых включить:- проведение в период со 2 по 9 января 2022 года сходов граждан, подворовых обходов с проведением разъяснительной работой по пропаганде мер пожарной безопасности. При этом, необходимо акцентировать внимание на места проживания лиц социально незащищенных групп населения, злоупотребляющих спиртными напитками (притоны), неблагополучных многодетных семей, а также мест проживания одиноких престарелых граждан. В ходе обходов нужно обращать внимание на самовольные врезки в электросети и газовые коммуникации, проверки условий проживания.- не допускать отключения от газа и электроснабжения социально не защищенных групп населения, даже при имеющихся у них долгах по коммунальным платежам.Активизировать работу по доведению требований пожарной безопасности через средства массовой информации, для чего кратно увеличить количество выступлений на телевидении и радио, в официальных аккаунтах муниципальных образований в социальных сетях, размещение материалов в печатных СМИ и в сети Интернет, а также проведение брифингов, профилактических рейдов и визитов совместно с журналистами.Уважаемые коллеги, хотел бы отметить, что в 27 муниципальных районах выведена из боевого расчёта техника 100 ДПК, из-за неисправности техники или отсутствия теплых боксов, вследствие чего 94 насёленных пунктов остаются за нормативным временем прибытия пожарных подразделений. При этом отмечаю, что ДПК принимают участие в тушении 35 % всех пожаров, происходивших в 2021 году сельской местности - это 852 пожара.В связи с чем, прошу принять меры по содержанию в готовности к реагированию на пожары техники ДПК.Силы и средства Главного управления МЧС России по Республике Татарстан и МЧС Республики Татарстан с 31 декабря 2021 года по 10 января 2022 года переводятся на усиленный вариант несения службы, которым предусмотрено круглосуточное дежурство руководящего состава и усиление боевых расчетов. В круглосуточном режиме задействовано более 2200 сотрудников с привлечением 1129 единиц техники.Проводится отработка документов оперативного планирования, на объекты проведения новогодних праздничных мероприятий, отрабатываются планы тушения пожаров, и осуществляется проверка исправности источников наружного противопожарного водоснабжения. Проведен расчет сил и средств на все объекты проведения праздничных мероприятий, а с централизованным посещением детей дополнительно спланировано выставление временных нарядов из числа сотрудников и работников нашего ведомства, - завершил доклад заместитель начальника Главного управления МЧС России по Республике Татарстан, полковник внутренней службы Константин Чанышев.Далее с докладами о готовности к обеспечению комплексной безопасности новогодних и рождественских праздников выступили представители управления организации охраны общественного порядка Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, республиканских министерств труда, занятости и социальной защиты; образования и науки; здравоохранения; строительства, архитектуры и ЖКХ; транспорта и дорожного хозяйства. Выслушав доклады, начальник Главного управления МЧС России по Республике Татарстан, генерал-лейтенант внутренней службы Рафис Хабибуллин рекомендовал руководителям муниципальных районов и образований продолжить работу по установке автономных пожарных извещателей. - Это работа не только МЧС, а всех ответственных за безопасность населения руководителей, - заявил Рафис Хабибуллин. – В этом году в республике завершается уже седьмой этап по установке автономных пожарных извещателей в домовладениях, где проживают многодетные семьи с четыремя и пятью детьми, престарелые граждане, а также в семьях, признанных социально неблагополучными. В текущем году планировалось установить более 45 тысяч автономных пожарных извещателей в 615 домовладениях. Практически вся эта большая работа подходит к завершению. Осталось установить 7480 противопожарных датчиков более чем в 2700 домовладениях. Прошу руководство отстающих по графику районов активизироваться на местах и завершить данную работу вовремя, - призвал глава татарстанского главка МЧС России. - Также настоятельно прошу руководителей муниципальных образований завершить в кратчайшие сроки согласование по плану проведения ночных проверок на предмет пожарной безопасности объектов с круглосуточным пребыванием людей. Ночные проверки в праздничные дни проводить необходимо, чтобы избежать трагедий с массовой гибелью людей во время пожара на подобных объектах. - заявил начальник Главного управления МЧС России по Республике Татарстан. Подводя итоги заседания, Первый заместитель Премьер-министра РТ Рустам Нигматуллин вновь акцентировал внимание на безопасном использовании пиротехники. - В преддверии Нового года, эти изделия можно купить практически на каждом углу, соблазняя наших жителей получить фейерверк совместно со сладостями, мандаринами и прочими атрибутами любимого нами праздника. Использование пиротехники гражданами, особенно когда бьют куранты, превращается в вакханалию. Так, в прошлые новогодние праздничные дни при неправильном использовании пиротехнических изделий на территории республики пострадали четыре человека, из них один ребёнок. Вопросы правильного применения фейерверков — это не только задача надзорных органов, но и задача глав администраций, руководителей исполнительных комитетов и советов местного самоуправления.Обращаю внимание на неукоснительное выполнение мероприятий, о которых было сказано сегодня, прошу осуществлять непрерывный мониторинг обстановки, в случае необходимости обеспечить своевременное доведение оперативной информации до органов управления, а группировке сил и средств, обеспечивающей безопасность населения в праздничные дни, быть готовой к переходу в высшие степени готовности в соответствии с существующими нормативами, - завершил заседание КЧСиОПБ Рустам Нигматуллин.