"Железный занавес"
«Санкции из ада» — так называли в США антироссийские рестрикции, которые нам обещали в случае вторжения на Украину. «Это потому, что Запад находится в аду», — легкомысленно парировали наши соцсети. Ибо санкции действительно оказались чувствительными и способными коренным образом изменить нашу жизнь. В конечном итоге к лучшему, но пока, как всегда бывает, они стали неожиданными и, что уж греха таить, болезненными.
Сначала разберемся, что же предпринял Запад, чтобы наказать Россию за спецоперацию на Украине. Санкций очень много как против физических , так и против юридических лиц, поэтому выделим главное.
ЧЕРНЫЙ СПИСОК ЗАПАДА
Минфин США расширил санкции в отношении российского государственного долга сразу после признания Россией ДНР и ЛНР. Американским финансовым институтам запрещены любые сделки (на первичном и вторичном рынках) с российскими рублевыми облигациями федерального займа (ОФЗ) или валютными суверенными евробондами, выпущенными после 1 марта 2022 года.
Крупнейшие в истории санкции в сфере торговли ввели США. Они нацелены на то, чтобы лишить такие секторы российской промышленности, как оборонно-промышленный комплекс (ОПК), самолетостроение и судостроение, важнейших технологических элементов. По оценкам Белого дома, новые ограничения позволят более чем в два раза сократить российский импорт высокотехнологичной продукции — от электроники и компьютеров до авионики и компонентов для аэрокосмической промышленности.
Ограничительные меры против Банка России затронут использование его международных резервов. Цель этих мер — помешать российскому ЦБ противодействовать влиянию уже введенных западных санкций.
В тот же день Евросоюз официально ввел запрет на операции, связанные с управлением резервами и активами ЦБ. Ограничения также распространяются на любых юридических лиц, действующих от имени или по указанию российского ЦБ. В порядке исключения могут быть санкционированы сделки с Банком России, если это необходимо для обеспечения финансовой стабильности Евросоюза в целом или входящих в него государств.
27 февраля Жозеп Боррель, верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности, заявил, что «около половины финансовых резервов российского Центробанка будут заморожены, поскольку они находятся в банках стран G7. «Эта мера сильно затронет финансовую систему России», — сказал он.
Это далеко не все, что предпринял Запад против нашей страны. Но уже и так понятно, что речь идет о полноценном "железном занавесе". Хотя и не очень плотном.
ДЫРЯВЫЙ "ЖЕЛЕЗНЫЙ ЗАНАВЕС" 2.0
Совершенно очевидно, что он отличается от предыдущего, который был сооружен во времена первой холодной войны. Прежде всего потому, что новый "железный занавес" не то что даже имеет прорехи, он вообще не делит мир на две почти равные половины, как прежде. По сути, речь идет только об отделении России от сравнительно небольшого субконтинента — Западной Европы. Китай, Индия, а также страны АСЕАН и Южная Америка антироссийские санкции не только не поддержали — они их даже не рассматривали. А это рынок объемом примерно в 4–5 миллиардов человек. Есть где развернуться.
Тем не менее в первые месяцы российская экономика, несмотря на то, что к противостоянию с Западом Москва явно подготовилась, испытает шок. Неслучайно Владимир Путин сравнил санкции с объявлением войны.
Все дело в том, что после развала СССР Россия настолько интегрировала свою экономику, а также финансовую и банковскую системы в западные, что обрывать образовавшиеся и укрепившиеся за три десятилетия связи сродни ампутации пальца без наркоза. Как бы ты не был морально и физически подготовлен, а все равно больно.
Еще в 2014 году, после первых, еще не столь чувствительных санкций, было принято решение о «развороте на Восток». Уже тогда стало понятно, что разрыв с Западом — это лишь вопрос времени. И надо сказать, за восемь лет активного взаимодействия с китайскими товарищами Россия продвинулась довольно далеко.
Китай — безусловно, очень сложный переговорщик, что сразу почувствовали на себе сотрудники министерств и ведомств, входящих в рабочие группы, которые стали встречаться на регулярной основе. Этих встреч раньше, до украинского кризиса, не было, во всяком случае, системных, с ясно поставленными задачами: во что бы то ни стало добиться результата.
ФОТО: ТАСС
Знатоки рассказывают, что китайцы ментально так отличаются от всех, что даже шутки у нас и у них разные. Говорят, делегации долго друг к другу присматривались, не доверяли. Но где-то через год-другой они уже вместе смеялись над анекдотами, что прежде казалось немыслимым. Можно смело утверждать, что Россия и Китай за минувшие восемь лет значительно сблизились, на уровне правительств мы стали взаимодействовать гораздо эффективнее.
При этом нужно понимать, что в современном мире альтруистов нет — все страны на Востоке, куда мы вынужденно бросимся, чтобы компенсировать потери на Западе, попытаются воспользоваться нашим бедственным положением и постараются выторговать для себя условия получше. И нам наверняка придется с ними смириться.
Тем не менее альтернатива Западу есть. Конечно, выстраивание новых деловых долгосрочных связей займет определенное время, но совершенно очевидно, что "железный занавес" 2.0 — это не могучая многослойная непробиваемая броня, а, скорее, неуклюжее сооружение в чистом поле, которое можно обойти. Чем Россия и будет заниматься в ближайшие несколько лет.
Кроме того, есть прорехи и в самом новом "железном занавесе".
Европа, полная решимости наказать Кремль за события на Украине, объявила, что непременно откажется от российских газа и нефти — чтобы не финансировать российскую армию. «ЕС должен избавиться от зависимости от российской нефти, газа и угля. Для этого мы должны диверсифицировать поставки, достичь лучших результатов в энергоэффективности, и мы должны масштабно инвестировать в возобновляемые источники энергии», — заявила глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. Она также подчеркнула, что ЕС должен помочь потребителям, которые испытывают серьезные проблемы в связи с многократным ростом цен на углеводороды в Европе в 2021–2022 годах.
Политик вовсе не случайно упомянула о росте тарифов. После начала событий на Украине и остановки «Северного потока — 2» цены на газ бьют новые рекорды: после объявления Евросоюзом жестких санкций против России цены на газ резко выросли и 4 марта превысили 2000 долларов за тысячу кубометров, достигая в ходе торгов отметки в 2400 долларов, а 7 марта превышали уже 3900 долларов за тысячу кубов. Дошло до того, что Международное энергетическое агентство порекомендовало европейцам прикрутить вентиль — меньше топить свои дома, чтобы сэкономить.
ФОТО: ТАСС
Поэтому уже сейчас, когда все еще полным ходом идет спецоперация на Украине, из-за чего Запад находится в крайней степени раздражения, все отчетливее раздаются голоса специалистов, которые объясняют неразумным политикам, что отказаться от российского газа вообще невозможно. «Ресурсы, которыми мы сейчас располагаем, ограничены. Они не достаточны, чтобы заменить весь газ, который мы сейчас получаем из России, — заявила гендиректор французского энергетического концерна Engie Катрин Макгрегор. По ее словам, около сорока процентов газа, который потребляет ЕС, поступает из России. — В некоторых странах Восточной Европы зависимость составляет сто процентов. Прекращение поставок имело бы тяжелые и очень скорые последствия».
В самом деле, все-таки Россия экспортирует в страны ЕС порядка 170 миллиардов кубометров газа ежегодно, и никто не сможет заместить такие гигантские объемы.
Ситуация с нефтью еще интереснее. «Мы разговариваем сейчас с европейскими партнерами, чтобы рассмотреть скоординированные действия в контексте перспективы запрета на импорт российской нефти», — заявил на днях госсекретарь США Энтони Блинкен. Деликатно умолчав, что Россия занимает третье место среди нефтеимпортеров в самих Соединенных Штатах, и американцы от наших углеводородов отказываться не собираются. Платить за амбиции гегемона поручено европейским вассалам.
Думаю, не ошибусь в своем предположении, что со временем, когда улягутся страсти, «Северный поток — 2» будет по-тихому запущен. А потом Берлин начнет уговаривать Москву построить и «Северный поток — 3».
КОНТРСАНКЦИИ
Впрочем, к тому времени спецоперация на Украине будет закончена, и все ее цели будут достигнуты: наша юго-западная соседка превратится в миролюбивое нейтральное государство, а ее газотранспортная система возобновит полноценную прокачку нашего газа. «Северный поток — 3» не понадобится. Более того, пропадет острая необходимость и в «Северном потоке — 2». Германии не стать Великой транзитной державой вместо Украины.
Но это потом. Сегодня нам предстоит отвечать на «санкции из ада». Кто-то, возможно, удивится, но у России есть весьма болезненные для Запада «контраргументы».
Как уже упоминалось выше, против нашего Центробанка введены ограничительные меры, которые затронут использование его международных резервов. Цель этих мер — помешать российскому ЦБ противодействовать влиянию уже введенных западных санкций. Другими словами, той частью золотовалютных резервов, которая содержится на Западе или номинирована в долларах, евро, фунтах стерлингов и йенах, воспользоваться пока нельзя. Это примерно 350 миллиардов долларов.
ФОТО: ДМИТРИЙ АЗАРОВ/КОММЕРСАНТЪ
Такая вроде бы серьезная «санкция из ада» вызывает недоумение. Не только потому, что разрушает мировую финансовую систему, создавая прецедент, но и по банальной причине: совокупный госдолг России на сегодняшний день — 490 миллиардов долларов. Элементарная арифметика подсказывает, что если мы не будем платить по своим долгам в ответ на заморозку наших золотовалютных резервов, то останемся даже в плюсе.
И, кстати, в этом направлении уже кое-что предпринято.
Недавно Министерству финансов было дано поручение осуществить массовую скупку акций российских компаний за счет средств Фонда национального благосостояния. Общая сумма выделенных на это средств — до 1 триллиона рублей.
Что бы это значило? А вот что.
Центробанк в ответ на санкции запретил выводить дивиденды за рубеж и выплачивать проценты по ценным бумагам в иностранные юрисдикции. Также заморожены вклады нерезидентов на нашем фондовом рынке, а указом президента запрещено выводить прибыль в пользу офшорных материнских компаний.
Именно на этих новостях (а не столько на геополитике) акции наших компаний в Лондоне обвалились, объясняют эксперты. Например, с начала года «Сбер» упал в 16 раз. 28 февраля одна американская депозитарная расписка (4 акции) опускалась до 0,9 долл. — примерно 22–23 рубля за акцию. Подобное произошло потому, что никакого смысла иностранцам владеть акциями наших компаний нет: дивиденды они получить не могут, а при продаже акций столкнутся с огромными проблемами. А ведь именно высокой дивидендной доходностью русский фондовый рынок привлекал нерезидентов. Да так привлек, что на конец первого полугодия 2021 г. порядка 81 процента акций в свободном обращении на нашем рынке контролировали нерезиденты.
И вот теперь, когда акции обвалились в разы, правительство распечатывает 1 трлн средств Фонда национального благосостояния для их скупки по дешевке. Даже не по дешевке, а задаром — за чисто формальную копеечную стоимость. По сути, речь идет о национализации российских предприятий. Не только государственных вроде «Газпрома» или «Роснефти», но и частных НОВАТЭКе, Северстали, ММК, Фосагро, Лукойле и т.д.
Тем временем происходит немыслимое: Минфин США выпускает подробную инструкцию, как обойти санкции при покупке российской нефти.
Изданная лицензия разрешает то, что «в норме известно как U-образные транзакции (U-turn transactions)». В рамках таких сделок платежи от иностранных контрагентов обрабатываются через свободные от санкций финансовые институты в третьих странах, поступая от них на долларовый счет российской компании в подсанкционном банке. Инструкция, разрешающая подобные транзакции, распространяется на такие попавшие под санкции США финансовые структуры, как госкорпорация ВЭБ.РФ, банки ВТБ, ФК «Открытие», Совкомбанк, Сбербанк, а также на Центральный банк России.
Проще говоря, Минфин США разрешает покупать нефть через банк-посредник. «Платежи в сфере энергетики могут и должны продолжаться», — объясняет свое решение ведомство.
Очень странные санкции, вы не находите?
Однако наши специалисты предлагают еще более интересную схему: продавать углеводороды и вообще товары, без которых Запад не может обойтись, за рубли.
«Надо прекратить экспорт энергоносителей — нефти и газа, а также других критически важных товаров, включая, к примеру, уран. Ведь мы обеспечиваем ураном электростанции в США на 80 процентов, — заявил доктор экономических наук, депутат Госдумы Михаил Делягин. Затем, по его словам, торговлю можно возобновить на новых условиях. — Среди прочего, следует прекратить экспорт минеральных удобрений. Мы должны нанести западному бизнесу неприемлемый ущерб. Через некоторое время локальный экспорт можно разрешить, но уже только за рубли».
ФОТО: ТАСС
Жизнь за "железным занавесом" будет вовсе не такой, как в СССР. Дефицита продуктов и ширпотреба нет и не предвидится, если вы, конечно не любитель чисто испанского хамона (потому как отечественный в магазинах уже появился) или исключительно итальянских сыров (опять же, есть вполне пристойная российская замена). Но она станет немного не такой, к какой мы привыкли за последние двадцать лет. Например, от поездок в Европу лучше пока отказаться.
Как уже бывало, к санкциям Россия приспособится и в конечном итоге обратит их в свою пользу. Даже к «санкциям из ада».